为了让百姓得到更近、更方便、更快捷的服务，秀洲区积极整合资源，根据村民与居民分布特点，通过换届选举，创新开展小社区与邻近村合署办公，实行“财务分开、工作统筹、资源共享”的合署办公模式，在全省范围内尚属首例，成功破解责任难落实、管理服务难到位的问题。

　　据了解，秀洲区共有300户以下小社区6个，前几年因撤乡并镇导致这六个分散在老集镇上的小社区人口越来越少，被逐渐边缘化，最小的荷花社区只有101户，户籍人口136人，仅配1名社区干部，社区建设和管理服务工作跟不上。实行合署办公，有利于优化资源配置。

　　秀洲区通过党组织换届选举，把小社区党员与邻近村党员合并为一个党组织，共同推选产生党组织班子成员，统一领导村和社区开展工作。将通过依法“自荐直选”产生居民委员会主任，如果是党员且未进党组织班子的，将增补为党组织委员；如不是党员的聘任为合署村主任助理，强化合署办公统一领导力。秀洲区建立村（居）联合党支部，实现一个党组织统一领导，着眼推动村（居）融合发展，相互沟通发展思路，增强凝聚力。在劳务输出方面村（居）相互补给，着力提高村（居）党支部工作的制度化、民主化、科学化水平。

　　秀洲区实现业务工作统抓统管，促进管理升级。社区作为一个网格划入村网格化管理，社区事务及条线工作由社区干部与合署村干部统一决策、统一安排人员落实，社区集镇的“市容市貌”、基础设施维护等一并纳入村委会统一管理。有效地解决了小社区人员少、力量薄弱、工作难开展等问题。

　　此外，秀洲区发挥整体合力，实现村、社区服务资源共享，提升服务水平。将社区服务设施建设与合署村社区服务中心建设统一规划、统筹考虑。对财、物、设施等账目进行相对分开管理，服务资源共建共享，共同开展面向村（居）民的各类服务活动，共创平安和谐新村（居）。