一处有着20多年历史的印染企业老厂房内,不见工作人员的身影,机器也早已停止了轰鸣。近日,记者在洪合镇陈家桥附近的一家印染企业看到了这番“冷清”的场景。据副镇长李彦翔介绍,这是一家没达到排放标准的印染厂,在2013年9月底的秀洲区印染行业整治提升“零点行动”中已经被关停。
在推动洪合镇印染行业整治提升的过程中,当地的政协联络室和政协委员贡献了自己的力量。尤其值得一提的是,当地采用基层民主协商的方式,有效推动工作开展。2013年5月,由区政协洪合镇联络室搭建协商平台,组织邀请政协委员、部分印染企业负责人、镇政府以及区政协相关负责人等,围绕印染行业整治提升进行民主协商,并将协商时各方提出的意见和建议整理成社情民意报区政府及有关部门。这份社情民意得到了区政府主要领导的批示。
在基层民主协商的过程中,针对印染行业目前存在的上级审批受限、租赁土地制约、环评条件约束等问题,政协委员们提出了中肯的意见和建议。委员们认为,印染行业是洪合镇支柱产业毛衫业的配套产业,全镇现有80%以上的印染企业为该镇4000多个门市部和100多家毛衫企业提供印染服务,但印染行业低、小、散的特点非常明显,整治提升势在必行。
委员们在协商时建议,应该加强组织领导,开展多部门联审工作。区政府及时采纳建议,由区政府领导牵头,组织经济商务局、环保局、住房和城乡规划建设局、安监局、国土分局、国税局、地税局、工商局及消防大队等相关部门成立专项指导工作组,驻镇对各家印染企业的整治提升方案进行现场具体指导。同时,对于整治方案确认可行的项目,在政策和审批方面开辟“绿色通道”,实行项目预评估。此外,委员们还提出应该采取积极措施,切实规范印染企业运作。
据了解,基层民主协商会议结束后,洪合镇迅速投入印染行业整治提升工作,根据上级要求严格实施“零点行动”,要求各印染企业对照整改要求自行整改,关停不符合规划要求的印染企业。同时,鼓励有整改意愿的规模印染企业新建和改造厂房并整合入园区,提升技术工艺流程,减少环境污染。记者在洪合镇印染企业园区看到,一幢幢符合标准的新建厂房正在加紧建造中,预计建成投入使用后,将有力地促进印染行业转型提升。
“把脉”行业转型升级是区政协基层民主协商活动开展的缩影。记者了解到,从今年开始,秀洲区政协将贯彻落实十八大提出的关于积极开展基层民主协商的新要求,组织引导各政协联络室结合本地实际,精心选择协商议题,积极探索协商形式,开展基层民主协商。各联络室围绕双低养老保险、涂层行业整治、老旧小区改造提升、大德路区域乱设摊整治等党委政府关心和人民群众关注的问题,组织政协委员,邀请有关部门和利益相关方开展民主协商,很好地发挥了基层民主协商工作沟通民情、化解矛盾、协调关系、促进和谐的作用。