申请公租房，至少需要提供7个证件，等待90天——新华社记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。与此同时，公租房入住率低，几乎成了“空租房”。

　　去年8月公布的一份审计结果显示多地保障房入住率低，广东等4个省共有5万套保障房空置。本该一房难求的保障房缘何遇冷，漫长而繁琐的审批手续就是重要原因之一。需要证件一堆，至少等上三个月，让申请者不得不慨叹“想说爱你不容易”。在租金相差不大的情况下，更多人宁愿选择手续更简单、随时可入住的农民自建房。

　　公租房成“空租房”，保障房上演“空城计”，有悖制度初衷，需要反思和改进。对此，佛山住建局有关人士也坦言，“三审三公示”的流程有巨大的压缩空间，比如公示可以合并，信息共享。的确，在信息化时代，相关职能部门完全可以做到联网审批，不用申请者来回奔波开证明，同时，诸如“30个工作日入户调查，15个工作日进行复审”，对于望眼欲穿的申请者来说太过漫长。

　　相比形式上的拖沓，公租房成“空租房”背后的权力傲慢与偏见更值得反思。一方面，一些部门没有把公租房看做政府应该提供、群众有权享有的公共品，而是视为对老百姓的赏赐，以施舍者的角色自居。因此，在审批程序设计上，更多地考虑自己方便不方便，却较少顾及群众满意不满意，从而设置了苛刻的门槛和繁琐的流程。另一方面，“重建设、轻分配”现象较为突出。一些地方只顾着完成保障房建设任务，却没有把群众早日入住放在心上，“建了就能交差，住不住没事，申请需要耐心，嫌麻烦别来”便是傲慢的潜台词。

　　住房是人的基本需求，在快速城市化进程中，如何为中低收入家庭提供住房保障，实现“住有所居”，是政府应当承担的责任。何况，政府通过土地出让金从房地产经济中受益，同时也推动了房价高企，让相当一部分人买不起房。对于这一群体，政府有义务提供物美价廉的保障性住房，间接给予补偿。

　　为公租房成“空租房”的尴尬纠偏，不只是需要合并一两个流程，缩减三五个工作日，有关部门应该重新审视保障房的政策设计，明确自身的角色定位，从完善制度上入手保证政策善意不跑偏。首先，申请公租房时的种种“疑难杂证”有待商榷，比如计生证，与申请公租房有什么关系呢？其次，有必要将公租房等保障房入住率纳入考核体系，从而倒逼各地简政提速，在确保公平公正分配的前提下，让保障房真正起到保障作用。