体育馆、篮球场、健身器材、塑胶跑道……提起附近学校丰富的体育设施，不少喜爱运动的居民都表示很羡慕，内心非常希望能经常进去“一试身手”。据统计，我市超过60%的公共体育设施资源都分布在各类学校中。但由于之前缺乏完善的配套政策，这些由财政资金建设的公共体育资源大部分时间都处于“沉睡”状态，仅供学校学生很少的时段使用。
另一方面，近年来我市全民健身运动得到了广泛深入开展，群众体育健身需求不断增长，公共体育设施资源不足与体育设施利用率不高的问题日益突出。
为此，今年开始我市体育部门在市政府以及相关部门的支持下，出台专项文件，积极有序地推进学校体育场地设施向社会开放，充分发挥学校体育场地设施的功能和作用。目前，秀洲区、南湖区、经开区多个学校体育设施已经逐步向市民开放，最大限度地满足附近居民体育健身需求。同时，各地体育部门也根据当地情况，出台了相应的配套管理制度和资金补助办法，以保障开放持续健康发展。
学校体育场所成了欢乐海洋
日前的一个傍晚，尽管寒意袭人，但位于王店镇育才路38号的秀洲区王店镇中心小学的体育场上仍十分热闹。或散步，或跳健身舞，或在体育器材上舒展身体，近百名来自附近社区的居民沉浸在运动的快乐之中。在灯光篮球场，十几名青年在打篮球。体育馆里也不时传来声响，那里有人在打羽毛球。7月份开放以后，这里俨然成了学校所在学区（社区）青少年和社区居民进行体育运动的最爱的地方。
不仅仅是王店镇中心小学。从今年7月开始，秀洲全区各公办中小学体育设施陆续向社会开放。体育设施开放方式分为三种：全年开放、寒暑假和双休日开放以及仅在寒暑假开放。开放的设施包括学校田径场、体育馆、乒乓球室、篮球场、网球场以及各种健身器材等。根据自身体育设施的适用范围和开放服务能力，秀洲区多所学校先后确定了自身的体育设施开放项目、开放时间和管理措施等细则，向学校所在学区（社区）青少年和社区居民开放。
据秀洲区体育部门一位负责人介绍，由于秀洲区公共体育资源不足，为满足附近居民的体育健身需求，秀洲区部分学校近年来开始尝试向居民开放，并采用“双通道”的形式，既不妨碍学生上体育课，又能满足居民健身需求。而早在十年前，秀洲实验小学就向居民开放体育设施，这是秀洲区第一所“对外开放”的公办学校。
根据秀洲区新出台的文件规定，各学校体育场地的开放时间为寒暑假、双休日和每天晚上。具体开放时间上，各学校可根据自身实际和附近锻炼者健身习惯自行确定，但开放时间应在学校门口张贴公示的开放须知中标明。
文件也给出具体的时间安排参考。 双休日、法定节假日、寒暑假，全天开放；夏令时为5∶30～20∶00，冬令时为6∶00～19∶00。而在正常教学时间的早、晚间，夏令时为早上5∶30～6∶30，晚上6∶30～8∶00，冬令时为早上6∶00～7∶00，晚上5∶30～7∶00。
“在前段时间天气没那么冷的时候，每天都有200人左右进校园锻炼。”王店小学的潘校长说。看到学校原先比较冷清的体育设施，突然热闹起来，自己也很开心。“有的一家几口都来，运动时脸上始终洋溢着笑容，幸福快乐的场景让人印象深刻。”
根据市体育局相关文件要求，南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）投资建设的中小学和高校所属的体育场（馆）等设施（指用于体育训练、竞赛、健身活动的场地、建筑物及其配套设备），在不影响学校正常教育教学秩序的前提下，凡周边社区群众有体育健身需求，且学校体育场地设施符合公共场所安全管理有关要求的，都要有计划地向社会开放。
而据统计，目前秀洲区中小学校合计19所，其中秀洲现代实验学校（因民办）和高照实验学校（因基建工程）相关原因不向社会开放，其他17所学校正常开放。南湖区21所学校，也根据自身实际，结合部分有偿方式，逐步实现了开放。经开区6所学校的公共体育设施，同时期也实现了向社会开放。各开放学校统一制作了“学校体育场地设施向社会开放制度模板”牌悬挂于校门显著位置，开放学校在入口处设置公告栏，向社区公示开放的项目、时间以及管理办法并接受社会监督。
配套完善 开放越来越深入、越来越好
秀洲区体育部门的这位负责人介绍说，在为居民健身提供便利、满足社区的公共体育需求之余，秀洲区对开放工作安全有效也特别重视。各学校在保障教育教学秩序的前提下对社会开放，积累开放经验，逐步扩大开放面。开放学校也积极与镇、街道、社区密切合作，办理、管理进出证等，共同实施开放工作。在财政支持上，秀洲区今年也已投入开放经费45万元。
市体育局的相关文件规定，各学校和社区要共同做好学校体育设施开放后的管理工作，做到开放制度化，管理规范化，安全有保障。对室内体育场地设施对外开放，管理方可根据学校场地、器材及管理服务等情况，适当收取一定费用。
建立持卡准入制度。参加体育健身的居民须凭身份证等有效证件到所在社区（村）办理登记、申领手续，并与有关学校签订安全协议。社区（村）负责审核并发放贴有居民本人近期免冠照片的“居民健身卡”。居民可凭健身卡到指定的学校参加体育健身。
在学校公共体育设施进行体育锻炼，万一发生受伤等意外怎么办？我市建立学校安全责任保险制度。对免费开放体育场地设施的学校，由市体育局和市教育局负责采取招标方式确定商业保险公司，为学校办理公众责任保险。投保所需资金在市体育彩票公益金中列支；实行收费开放体育设施的学校，要从收取的费用中提取一定比例参加商业保险。
如此众多的体育设施，如何让市民使用得更安全，开放期间学校体育健身活动秩序如何切实维护好？我市规定，校方要在体育场地设施周边醒目位置标明设施和器材的使用方法、安全须知，设置安全警示标志。市体育部门要会同教育部门每年对开放学校的体育设施的安全性和管理情况进行不定期检查。
有了优质的锻炼场所，热爱运动的居民集中起来，如果有针对性地指导，效果无疑会大大加强。市体育局指派社会体育指导员联系各体育设施开放学校。社会体育指导员负责与各体育设施开放学校的沟通与联络，协调处理相关问题，对学校活动场地、健身器材的安全性进行及时检查，指导群众正确使用体育设施，科学进行健身。
此外，我市还规定各体育设施开放学校要完善安全保卫的相关规章制度，制订突发事件预防和处置预案，预防并及时整改各类安全隐患。如遇重大传染病疫情等事件，应立即停止开放。
为提高学校体育场地设施的利用率，满足市民日益增长的体育锻炼需求，促进全民健身事业发展。我市出台政策，按照“目标管理、分级负担、奖补结合”的原则,对向社会开放学校体育场地设施的单位经考核后给予补助。
实施体育场地设施向社会开放的中心城区公办中小学校，体育场地设施包括田径场、体育馆、乒乓球室、室外篮球场、室外网球场及其他室外活动场地。区属学校市财政按每分60元给予补助，市属学校市财政按每分120元给予补助。此外，我市还建立相关绩效评价制度，对补助资金的使用进行监督管理。
市体育局一位负责人说，积极有序地推进学校体育场地设施向社会开放，充分发挥学校体育场地设施的功能和作用，对于进一步完善全民健身服务体系，最大限度地满足居民体育健身需求，提高办学社会效益，促进和谐社区建设，都具有十分重要的作用。未来，我市将继续推动各部门各学校，采取扎实有效措施，以良好的健身设施条件和严密的组织管理，做好市民进校健身的各项工作，保证学校体育场地设施向社会开放的顺利实施。
