效果图

  
　 这是一个收获的季节——

　　蓝天白云下,一片片金黄色的稻田与烟波浩渺的秀美麟湖相辉映,小桥、流水、人家组成一幅幅舒适静谧的江南水墨画……

　　迎着和煦的阳光，从东方路一直往北，两侧园林式的景观绿化、川流不息的车流，与一幢幢富有现代气息的高楼相映衬……

　　悄然间，一座生态优良、品质高雅、底蕴深厚的生态滨水新城雏形正在嘉兴北部显现，这是油车港镇。不久前，该镇正在开发建设中的麟湖新城被评选为第二届浙江省最具发展潜力十大新城之一。

　　今年初以来，在秀洲区委、区政府的正确领导下，油车港镇以深化“三年”活动和突出八项重点工作为抓手，以产城融合为发展理念，以“一湖两路两园”建设为重点，打造高端特色产业集聚地、湿地文化休闲目的地、统筹城乡发展和谐地，宜居、宜业、宜游生态滨水新城。

　　布局：

　　产城融合打造生态滨水新城

　　一座新城区建设，需要几代人的努力。而一个有持续生命力的新城，更需要创业者的眼光与魄力。

　　嘉兴北部功能组团的便捷区位优势，湿地水域面积占比达27%的自然生态禀赋，机电信息和食品加工两大园区的鲜明产业特色，完善的公建配套设施，亲水宜游的休闲功能突出……

　　这些都是油车港镇发展的优势，但该镇上下清醒地认识到，如何把区位优势、资源优势、文化优势转化为产业优势、竞争优势、发展优势，才是摆在面前的重要课题。

　　“我们计划用几年甚至十几年的发展眼光，让麟湖新城的开发建设与我们主导的产业相吻合。产业集聚将吸引大量的人口进驻和居住，城市配套将为产业提供支撑；而商业、住宅等城市配套的形成，又为产业发展创造更好的条件。以产兴城，以城带产，走上产城融合的产业化和城镇化良性发展之路。”油车港镇党委书记鉏新良道出了产城融合发展的核心理念。

　　对此，油车港明确了发展思路：麟湖新城围绕“一湖两路两园”建设，按照生态是基础、文化是魅力、主题是灵魂、项目是关键、旅游是载体的建设要求，先基础再配套、先定位再招商、先造景再出让的建设顺序，抓规划、抓基础、抓公建、抓形象、抓项目、抓管理的建设内容逐步推进。

　　“一湖”指的是麟湖。围绕3600亩水面，今年油车港科学做好麟湖新城建设三年行动计划，完成了镇区控制性详细规划。做好征地拆迁、退渔还湖、环境整治和基础设施建设，镇域道路框架已基本形成。湿地公园部分鱼塘填土工作正在进行，环湖大道、马厍路、菱坊路等按施工便道填筑路基，东方北路延伸段年底将开工建设。公建配套日益齐全，学校、医院等都已经建好并投入使用，文化活动中心、社会管理中心等也在加快建设中。

　　　“两路”指的是东方路和正原路。今年，该镇实施了东方北路绿化景观改造、高速公路连接线两侧等周边绿化、180亩的北郊河生态公园等绿化工程，使得点上成景、线上成荫、面上成林。正原路是油车港总部商贸街建设、腾笼换鸟的主战场，今年，该镇强力推进正原路区域一期企业的“退二进三”工作。

　　“两园”指的是机电信息产业园和食品产业园。该镇按照引进一批、盘活一批、投产一批的思路，大力引进高端机电信息、食品加工项目，不断完善产业链，引导企业转型、实施集聚发展。

　　此外，该镇完成了美丽乡村精品线路及精品村规划编制，制定出台美丽乡村精品线路及精品村建设实施方案，以“特色和个性”为目标，以“绿、净、齐”为要求，打造精品线路和精品村。

　　拥有城市的便利与繁荣，同时坐享乡村的优美恬静。这是每一个都市人梦寐以求的理想家园。如今，这样美好的愿景，在油车港人心中生动地存在着，并逐步转化为现实。

　　“随着基础设施建设的持续发力，现在，我们可以说，来油车港的人可以走近麟湖，看见麟湖。通过这一新城的打造，不仅将为我镇工业发展提供必要的人才支撑，也将为三产发展集聚大量的人气。未来几年内，我们镇区集聚的人口将有望突破5万人。”该镇相关负责人表示。

 　　产业：

　　“两园”、三产联动提升发展质量

　　走进油车港，高楼林立、塔吊繁忙，处处是一片火热的建设场景。

　　油车港深知，产城融合发展，项目是牛鼻子。今年初以来，该镇突出一、二、三产联动，完善主导产业招商，全力推进“1799”项目，重点突出“两园”建设，并加快650亩“退二进三”区块的规划与招商，不断提升经济发展质量。

　　年初，该镇对与麟湖新城主题公园、食品加工、机电信息产业等相关联的国际、国内500强公司、行业龙头企业逐个排摸，针对性排出招商计划，进行敲门招商。并将招商引资工作与招才引智工作紧密结合，招商的同时注重人才的引进。该镇通过优服务、深挖潜、抓进度，强投入，做到引进一批、盘活一批、投产一批，有力地推进了机电信息、食品加工、服务业等主导产业的入驻。

　　数据显示，预计全年引进合同外资1800万美元，实际到位外资1807万美元，完成全年目标任务的226%。内资实到完成13亿元，完成年度计划的137%，其中引进市外内资完成4.3亿元，完成年度计划的100%，市外内资注册完成2.2亿元，完成年度计划的100%。

　　围绕机电信息产业园，该镇引进了锦荣电子、万昇制版项目,并引进国内500强电子机械企业盘活存量资产,超仪电子、麦尚科技顺利投产。机电信息产业园形成了以机械电子、仪器仪表、新型家电及电子商务等为主导的产业。

　　围绕食品加工产业园，该镇真真老老食品二期24亩工业用地等顺利挂牌，御荃顺食品顺利投产，并加快食品企业的资产重组，加大国内知名品牌招商力度，以吸引更多食品企业入驻。目前，该园区按照打造“市级食品产业园”为目标，进一步细化了食品产业定位，配套设施建设正在完善，园内食品加工企业正在蓬勃发展。

　　三产方面，该镇成功引进江建置业等项目，并购地落户；加快推进恒大海纳、弘信观湖等7个在建工程及江建置业等3个入地项目服务；培育2家纳税超500万服务业企业。培育5家纳税超100万服务业企业，培育了7家纳税超50万服务业企业。

　　“退二进三”方面，该镇预计全年完成“退二进三”60亩，完成年度任务的100%，完成“退低进高”134.91亩，完成年度任务的108%，并成功盘活了60亩的闲置土地。

　　预计，该镇全年完成工业生产性投入4.8亿元；规上企业主营业务收入20亿元，全年服务业项目建设投资有望超过10亿元。

　　平台：

　　拓空间、优环境提升发展后劲

　　近年来，油车港围绕“双业并举、转型提升”经济工作主战略，结合区域特征，全力拓展平台。今年初以来，油车港镇更是把平台拓展作为各项工作的重中之重来抓，强力推进土地征迁，重视生态建设，为产业转型提升奠定坚实的基础。

　　提起拆迁，当地干部都说这是油车港镇历年来征迁工作力度最大的一次。由于种种原因，不少征迁地块上，出现了最后一户遗留户的尴尬情况。如何攻克历史难点成为该镇征迁工作的重点。

　　年初，该镇制定了《2013年度全镇征地拆迁工作专项实施方案》，抽调骨干进入征迁队伍，分8个专项组分块负责具体征迁工作，并建立了“专项组负责机制”、“工作研究和通报机制”和“促勤奖优机制”，以强化保障来推进这项工作的不断推动。

　　在具体拆迁工作中，做到速度快、力度大、密度高、策度公，强力推进。速度快，指根据排定的目标任务、责任人员，进一步提高效率、提高执行力，确保在规定的时间节点前完成各项任务；力度大，采取多管齐下、多方配合、多措并举的工作方式，借势借力，特别是加大对征地拆迁最后一户的攻坚；密度高，发挥“白加黑”、“五加二”的工作精神，与工作对象密切联系、多次沟通，赢得对方的信任和支持；策度公，在工作中做到一个政策执行到底、一个标准面向群众、一个口径宣传解释，切实维护政策的严肃性、公正性和公平性。依靠全体征迁人员的团结协作、攻坚克难，今年该镇4个地块最后一户遗留户均完成了拆迁，其中有的遗留户长达7至8年，共腾出可挂牌、可利用土地200亩。截至目前，该镇已超额完成了任务，共完成征地面积1424.92亩，为全年计划的113.5%，拆迁农户242户，为全年计划的105.2%，拆迁面积96119平方米，为全年计划的111%，为项目推进奠定了扎实的基础。

　　在加强征迁的同时，油车港人也没有放松环境保护的力度。

　　一是完成“渔民上岸”工程。水产养殖对水环境的影响较大，渔民生活较为困难。如何找到水环境与民生保障的结合点？今年，油车港镇启动并完成了“渔民上岸”工程。本次渔民上岸工程采用房屋产权调换方式安置，对符合条件的渔民实行养老基本生活保障安置，根据不同的年龄段，按照上级有关养老保障政策及“个人自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则进行分流安置。通过团结协作，80多户渔民完成评估签约、交房，部分渔民已搬进新房。“渔民上岸”工程不仅为当地水质改善打下了坚实基础，也为打造生态滨水新城营造了良好的生态环境。

　　二是推进国家级生态镇创建。在完成国家级生态镇申报工作的基础上，该镇认真对照创建要求，积极推进生活污水管网建设、中水回用工程、喷水织机污水集中治理项目等重点生态减排项目的推进，配合各部门推进美丽乡村建设、城乡绿道建设等生态提升项目的推进，积极协调提升生态建设品位。

　　三是全力推进喷水织机集中治理。目前，总投资1750万元的下睦港污水处理站工程已经完成80%左右；总投资176万元的新港污水厂中水回用工程完工；喷水织机污水管网二期工程完成规划。

　　四是有效加强重点环境问题执法。该镇加强对畜禽养殖污染的重点执法工作，努力推动违障猪棚拆除及外来养鸭户的清退工作。

　　推进产城融合发展，给政府转变工作职能、工作方式和工作作风提出了更高的要求。

　　今年初以来，油车港镇还通过探索机制、创新载体，向管理要作风，向服务要效率，持之以恒抓好广大干部的作风建设，政府效能得到显著提升。

　　该镇下发《油车港镇机关行政事业干部绩效考核制度》和《油车港镇聘用人员绩效考核办法》等相关文件，强化干部绩效考核，切实提高服务效能，进一步调动工作积极性，提高工作效率；以住夜夜访为契机，提升服务基层、服务百姓的能力，全力做到夜访到位、记录到位、住夜到位、解题到位，共夜访农户2890户，解决问题103件；进一步深化“五事工作制”，探索启动“民生党建党旗红-文明家园”系列工作……

　　广大党员干部以敢于担当的勇气、攻坚克难的智慧、一抓到底的执行力和高效务实的作风，扎实推进各项工作，为建设物质富裕、精神富有的田园新油车港作出了积极的贡献。

　　结语：

　　融合不停步，发展向未来。

　　如今，油车港人正在用创新和实干一步一步地将蓝图变为现实。一个坚持产城融合发展，突出生态宜居，彰显现代休闲的江南生态滨水新城正逐渐在嘉兴北部闪耀。

　　□本版图片由油车港镇提供