陈旭刚是秀洲新区、秀洲工业园区党政办主任，从今年7月29日开始，他多了一个身份，就是秀洲区投资项目审批代办服务中心的代办员。一周后，他的第一个直接服务对象——浙江南源环保科技发展有限公司项目负责人连声道谢：“前期公司审批设立很顺利，有了这个政府代办服务，真的让我们企业省时、省力、省心！”

　　今年6月，秀洲区政府出台《秀洲区投资项目审批代办制实施办法》，区行政审批服务中心随即在一楼办事大厅设立投资项目审批代办服务窗口，为项目提供从立项开工到竣工验收全过程的行政审批事项无偿代办服务。在今年7月中旬召开的全区民营企业“二次创业”大会上，区委书记朱海平强调，要进一步深化落实代办制，为重大项目提供全程代办服务，加快推动项目尽快落地投产达效。半个月后，陈旭刚、田芳宝、沈勇3名优秀青年干部被区委组织部以“一线跟踪考察”形式派驻该中心，进一步充实了专职代办员队伍。

　　承诺就要践行，“秀洲效率”正不断被刷新。目前，该代办服务中心共有专职和兼职代办员22人，由区经济条线部门和镇、街道的业务骨干组成。“要帮助企业抢占市场先机，赢在起跑线上，就要用‘对口经验’来提升‘服务速度’。”秀洲区行政审批服务中心主任陈海林表示，投资项目审批代办服务中心自成立以来一直在探索提高效率的有效方法，正式运营1个月来，已召开各类项目协调会35次，为79个审批项目提供代办服务，办结各类审批事项96项，平均提速50%以上。

　　企业所急，服务所至。代办员通过主动走访区发改局、区经济商务局等职能部门以及各类招商主体、重点企业，积极参加项目推进集中协调会，及时掌握全区项目重点推进情况。“我以前是做导游的，从没接触过审批，刚接受任务时，真的不知道从何入手。”今年8月8日，嘉兴希尔顿逸林酒店业主公司行政助理王青将一份列有多达59个项目的证照手续办理清单，摆在了代办员田芳宝面前，田芳宝最终帮他厘清了在秀洲区落户需要办理的35个证照手续，“该酒店经营范围比较综合，预期在10月下旬试营业，时间确实非常紧，到8月底已经办理完其中6个证照，我和其他代办员商量后，决定再各自认领一批，分工协作同时办理，再提高一下效率。”田芳宝说。

　　在代办服务中，寻找延伸空间。今年7月前，中节能新能源产业生产研发基地项目由于可行性研究报告不规范，迟迟未能完成项目准入手续。通过代办员的指导和跟踪，现在该项目已办理准入，正在等待土地招拍挂，准备拿地后开展一系列审批手续。据了解，该项目所属的中节能(嘉兴)节能环保产业园定位于通过打造完善的产业链吸引国内外相关企业聚集，形成能源与环境特色产业集群。曾多年从事招商工作的中节能(嘉兴)环保科技园发展有限公司总经理朱艳兴奋地说：“通过投资项目审批代办制，依托政府资源提升企业效率，对于我们招商来说无疑是一个福音，这样的优质服务，我们愿意帮助对外宣传，实现政企双赢。”

　　代办制的落地，是今年初以来秀洲区推进新一轮行政审批制度改革的一个缩影。从清理规范行政审批事项、减少审批层级、审批环节和前置审批的改革，到深入推进中介服务机构的改革；从积极推进模拟制、联审制、代办制，到实行行政审批电子监察绩效月度排名，以及筹建区公共资源交易中心，“秀洲效率”不断刷出高效数据：在集中办理事项平均法定时限24.69个工作日的基础上，实际办理仅需1.92个工作日，实际提速92.2%。截至目前，该中心按时办结率100%，承诺件提前办结率99.3%，真正实现了“只进一个门，事情全办成”。

　　“在行政审批提速中不断刷新‘秀洲效率’，这是党的群众路线教育实践活动的具体实践。政府服务企业，企业加快项目，项目创造就业，这样的‘秀洲效率’归根结底是服务于经济社会发展的全局和与群众利益息息相关的民生事业。”秀洲区委常委、区纪委书记陈虎培说。