核心提示：

　　民生与党建，两者看似不同领域，不在同一范畴。面对社会转型期诉求多元、矛盾多发的实际，嘉兴探索富有特色的民生党建，把老百姓的需求放在第一位，在党建工作中充分考虑民生元素，做到“民情有人记”、“民怨有人管”、“民忧有人帮”，把“群众想什么、党员干什么”贯穿于党建工作全过程，受到群众肯定。

　　傍晚5时，嘉兴秀洲区新塍菜场，人声鼎沸。记者看到，57号鲜肉摊的人气特别高，老板陆有才指了指摊位上贴有他照片的党员标志牌:“喏，秘诀在这里。我是一名党员，承诺让顾客买放心肉，就要做到。” 今年5月中旬，新塍菜场包括陆有才在内的8名党员摊主亮出身份，承诺打造食品“放心摊”，受到“马大嫂”们的欢迎。

　　不仅让老百姓吃得放心，嘉兴以民生为导向抓党的建设，围绕群众切身利益，努力实现“群众有呼声、党员有所应、党组织有作为”的良性互动。

　　党员责任田——

　　百姓需求有人听

　　当前，伴随着经济社会发展和改革的不断深入，如何保证民生问题能得到及时反馈，如何整合社会资源提升百姓幸福感？正成为各级党委亟需解决的问题。

　　“我们历来重视党的建设，但一些基层党组织处于封闭状态，关门抓党建、闭门讲奉献、守门搞服务，在这种导向下，事情做得再多，也无法满足群众对多样、开放、高效服务的新需求，也不利于党的基层组织建设。”嘉兴一位领导干部的担忧，说出了不少人的心声。

　　在嘉兴，一张党员联系群众的民情网格，使党的声音和政府的管理服务延伸至社会的最末梢，将民生和党建深度结合，切实关心群众疾苦，在推动社会管理和服务型党组织建设上努力创新。

　　“群众反映放水员不认真，换了一人”；

　　“北听埂农户想要多加两个河埠头，已在加紧施工”；

　　“村民反映小双埂区块内涝严重，排水沟已开挖”；

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　　这些天，秀洲区王江泾镇南汇村党员杨李明的“民情日记”一直没落下，一本《党员联户工作手册》记得满满当当。

　　一天晚饭后，村民张寿荣正和邻居聊天，村里老党员丁祥观老远就打招呼：“老张，这两天有啥事情吗？”“哎，你看看，村里河道垃圾又多了。”

　　张寿荣没想到，自己随口一说，村里还真当回事。丁祥观把联系户老张的意见反映给村党总支，第二天，村党总支书记张根龙就跟负责河道保洁公司负责人“约法三章”，没过多久，水面又恢复了往日的整洁。

　　在嘉兴，党员人人都有自己的一块“责任田”，在全面推行的“一联三会五事”群众工作制中，每名党员干部需联系5至10户群众，随时收集群众的意见建议。以秀洲区为例，全区142个村（社区），划分成800多个党员问事责任区，除老弱病残外，8776名党员编入民情网格，联系结对59837户群众，实现党员“联户包片”全覆盖。

　　王江泾镇党委书记陈天荣说，如今的村子规模都比较大，最大的有5000多人，靠五六名村干部做工作，经常顾得上东家忘了西家。每名党员都有一片“责任田”，党员干得起劲，老百姓也满意。

　　“我们有了发挥作用的平台。”洪合镇老党员陆金木说，以前党员除了开几次支部生活会，没什么事可干，现在他们把农户反映的问题带到会上讨论，一起分析解决，真正感受到作为一名党员的价值。

　　服务队涌现——

　　民生难题有人管

　　您有快乐，请来“一家人”，让我们彼此分享；您有疑难，请来“一家人”，让我们共同破解……

　　在南湖区南湖街道桂苑社区，有一个以该社区党委书记吴亚萍名字命名的“亚萍一家人工作室”。“有困难找‘一家人’”，已成为居民的口头禅。

　　尽管这个工作室是吴亚萍创建的，但它的魅力不仅在于她个人，而是这个工作室凝聚起来的党员服务团队：袁铁民、刘伟是在职党员，下班后主动当起社区“保安”；党员吕萌国原来是东栅街道司法所长，退休后成了调解邻里纠纷的“老娘舅”……

　　在嘉兴，这样以个人名字命名的党员工作室和党员志愿服务队正不断涌现，他们搭建起一个个平台，老百姓在自家门口就能得到法律咨询、就业援助、创业帮扶等服务。

　　入夜，一些镇和街道的党员干部并没有休息。嘉善县惠民街道优家村村民程川根和母亲刚吃过晚饭，就迎来两位街道干部的夜访。“以前下班后，想到街道里办事，基本找不到人，现在他们主动找上门了，有什么困难，和他们说一说，心里也舒坦些。”在一次次夜访串门中，党员干部不仅帮他代缴合作医疗保险费等，还介绍蔬菜种植新方法。“ 他们是真心为民办事的，好作风又回来了！”

　　切身感受党员服务的程川根或许不知道，造成这一改变的契机，是在一次次服务群众中，当地党组织总结出来的基层工作法：“五承办”制度，要求党员干部住夜走访上门承办，联系群众经常承办，错时上班及时承办，驻村一周现场承办，群众点题集中承办；“六六”群众工作制，让党员干部与农村中心户结对，党员干部纷纷进农民家，与农民交朋友，帮忙解决农民难题；在平湖，95个驻村工作室，620名驻村干部上门为群众服务，办理各类民生事项5578件；桐乡市机关干部与农民同吃同住同劳动，走访慰问困难户3520户（次），帮助解决实际问题2159个……

　　干部结“穷亲”——

　　困难群众有人帮

　　“小其啊，决定做哪份工作了吗？”日前，海宁许村镇永福村的低保户曹金其迎来了两位“亲戚”——镇长祁建强和村党委书记许卫明。

　　在海宁市开展的党员干部结对帮扶困难家庭行动中，18岁的曹金其有了这两位“亲戚”。前些年，小其父母相继去世，小伙子一人挑起家庭重担，照顾年迈的爷爷奶奶。

　　几次联系下来，曹金其没了初次见面的生疏，和他们谈起了自己想创业的念头。没过几天，“亲戚”联系了一家纺织公司，为其量身制订两个脱贫计划：由企业提供两台织机，产品由企业包销；免费提供一间门店，帮助代销产品。

　　与以往蜻蜓点水式的慰问不同，海宁市上万名党员干部与3775户困难户结“穷亲”，实现了该市所有困难户都有人帮扶、所有党员干部都参加帮扶。

　　在嘉兴，困难群众的创业不仅可以找结对干部帮忙，还有一项为他们专门设立的关爱资金，帮他们走好致富路。

　　“当年，我想把养鸡的生意做大，可没有钱，多亏申请到3万元创业资金，还免了3000多元贷款利息。”如今，养殖大户叶沈娟除了照料好自己养殖场，还义务教周边40多户农民养殖技术。

　　在海盐，有很多像叶沈娟这样，受益于扶助政策而成长起来的创业者，又通过自己的行动，带动身边的党员群众投入创业热潮中。

　　目前，嘉兴共建立387个党群创业实践基地，组织18500多名创业党员群众到基地学技术，在151个“先锋号”创业大棚，近500名党员群众走上了创业致富路，“贫困户进去，万元户出来。”

　　“党建如何为民，就是要和老百姓的衣食住行结合起来，让老百姓切身感受到，穿得时尚，吃得放心，住得温暖……做百姓喜欢的事。”嘉兴市委组织部相关负责人表示，如果党建工作一味地自我满足和自说自话，那就会像一辆没有挂上档位的汽车，声音再响也没有动力输出。

　　■专家观点

　　省委党校党建研究所所长郭亚丁：党建的最终目的是全心全意为人民群众服务，为经济社会发展提供有利、积极的条件，以调动更多力量，聚集更多资源，强化更多要素，来推动和服务社会发展。嘉兴的党建与民生有机结合，是一个好的探索，也有一定成效。但我们也需注意，民生工作是党建工作的一部分，切不能将民生工作来代替党建工作。