新华网澳门１１月１３日电 澳门特区行政长官崔世安１３日下午在立法会发表题为《增进民生福祉　立足长远发展》的２０１３财政年度施政报告，重点强调构建施政长效机制以持续改善民生，致力于建设世界旅游休闲中心，推动经济适度多元发展，并强化政府运作机制。

　　施政报告共分“前言”“构建施政长效机制，共建共享发展成果”“建设世界旅游休闲中心，推动经济适度多元发展”“强化政府运作机制，提升公共行政效能”及“结语”五个部分。

　　关于构建施政长效机制，崔世安说，特区政府将加强建设具规范性、稳定性、长期性相配套的制度体系，在原有工作的基础上加大涉及社会保障体系、医疗、教育、住屋保障等领域长远规划的力度。

　　在社会保障方面，特区政府在２０１３年和２０１４年每年将向社保基金额外注资５０亿元（澳门元，下同），２０１５年及２０１６年每年再注资１３５亿元，建议明年调升养老金金额至３０００元，并且明年１月将按相关机制，对最低维生指数再行调整。

　　在医疗系统方面，将按《完善医疗系统建设方案》陆续投入百亿元资金，在２０２０年前建立一套更有效的医疗体系。教育方面将加大非高等教育的投入，教育基金的投入将按年增加２５．７％，同时大幅增加高等教育奖学金的名额与金额。在住房方面，特区政府将重启经屋和社屋的轮候申请，并调整经屋申请的上限，同时会陆续拨出土地储备兴建公屋。在充分考虑社会上对以“澳人澳地”概念兴建房屋的意见后，将就其定义问题、土地供应、购买和转售限制、法律配套等方面进行深入探讨。

　　崔世安说，特区政府在促进长期性的制度有效运作的同时，将强化适时应急补充措施的配合作用。特区政府明年继续实施现金分享计划，永久居民由现时的额度每人７０００元调升至８０００元，非永久居民由４２００元调升至４８００元。特区政府正探讨调升养老金金额至３０００元，而敬老金则由６０００元调升至６６００元。

　　另外，特区政府还建议明年向中央储蓄户口额外注资６０００元；向每名澳门永久居民派发医疗券，金额由５００元增加至６００元，并继续实施住宅单位每户每月２００元的电费补贴。

　　在有关建设世界旅游休闲中心、推动产业多元发展方面，崔世安说，特区政府将继续监察和调控博彩业发展速度，积极支持综合旅游以及相关产业的发展。他说，特区政府将巩固现有客源，积极发展有潜质的市场，继续推动“一程多站”旅游路线和旅游产品的多元化。同时，丰富文化旅游的内涵，进一步发掘及推广更多具本地特色的旅游元素，并致力于建设休闲设施和营造休闲生活氛围。崔世安还表示，特区政府将加大力度推动扶持包括餐饮、会展、中医药、文化创意等产业的成长，并继续从优化财政辅助、营商环境、人力资源等多方面扶助中小企业的发展。

　　崔世安强调，特区政府将配合国家“十二五”规划和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深化落实，积极参与区域合作，结合世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的有序建设，推动区域的优势互补，共同发展。

　　崔世安表示，特区政府要坚持科学施政，秉持“以人为本”、科学决策、廉洁奉公的施政理念。他说，特区政府必须求真务实，居安思危，尊重客观发展规律，尊重广大居民向往安居乐业的意愿，努力促进人与环境的和谐，争取实现经济适度多元与人口、资源、生态相协调。他说，特区政府将贯彻施政透明度，建立政府绩效治理制度，从制度上提升政府的施政效能。

　　崔世安强调，落实澳门长远发展蓝图、促进民生持续改善，必须坚定不移地贯彻“一国两制”“澳人治澳”和高度自治的方针，全面执行澳门基本法。他说，祖国的繁荣富强，带动了澳门特区的不断进步。中央政府的大力支持，是澳门落实发展蓝图的重要支撑。在新的一年，特区政府将充分调动各种积极因素，与广大居民一道，共同推进“一国两制”的伟大实践。