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民生发展是一道综合题 为靠天吃饭的农民多撑几把“保护伞”

2012年6月28日 08:42 [ ] [打印]

   又一个麦浪翻滚、麦香四溢的收获季节,连绵的阴雨却险些浇灭了麦农的希望:全市小麦出现大面积赤霉病灾害,大半年的辛苦眼看就要打水漂了。好在政府及时出手,为靠天吃饭的农民撑起了“保护伞”:为做好全市小麦政策性农业保险受灾理赔工作,市农险办出台意见,本着就高不就低的原则,对所有种植户进行统赔,平均每亩可获赔17.22元。

   农业、农村、农民是一个常说常新的话题,它一头牵着城外农民的生活,一头连着城内市民的餐桌。农业生产遭受自然灾害,不仅会导致农户血本无归、因灾致贫,还可能造成一定时期内农副产品供应和价格的波动。也正因此,在最短时间内帮助农户恢复生产,及时分解他们的重担和忧愁,是我们这个社会应该重点关注的、带着体温的“民生”。

   如何摆脱靠天吃饭的困局,缓解自然灾害带给农民的损失和创痛?不少地方都选择推广政策性农业保险,用市场的办法为农民系上“安全带”。毕竟,在难以预测的天灾面前,灾前防范胜于灾后救助。然而,现实中这项惠农政策的推广却不太理想,分析各中缘由,理赔难是个绕不过去的坎。农户受灾后迟迟拿不到理赔款,政策性保险也无法为农业生产“遮风避雨”。

   今年,我市第一次开展小麦政策性农业保险受灾理赔工作,应该说,这个领域嘉兴已经作出了不懈努力,2012年全市共种植小麦55.7万亩,政策性保险参保率达96.8%。这一次,面对突如其来的灾害又及时拿出理赔意见,将农经系统抽样数据和专家认定引入理赔流程,对所有种植农户采用定标准、统赔付的方法进行统赔,用不算丰厚的地方财政确保小麦种植户受灾不“受伤”。

   “三农”话题,不止于农,其实涉及城里城外,民生发展,是一道不折不扣的“综合题”。嘉兴不懈推进政策性农业险的尝试,在嘉禾大地上绘就了一道亮丽的民生风景:天灾无情人有情,自然灾害已经给农民带来了伤痛,政府有形之手是受灾种植户最好的“保护伞”。相信随着这种尝试向社会各个领域渗透,在探索中建立起政府、企业、市场共同作用的农业灾害救助体系,农业保险的覆盖面还将继续扩大,农业灾害救助领域的空白也将一一填补,为靠天吃饭的农民撑起一把又一把遮风避雨的“保护伞”。

来源: 嘉兴日报   作者: 本报评论记者 汪 莹    编辑: 杨状

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