新华网北京６月７日电面对经济放缓带来的财政压力，中国多个地方政府近期“蠢蠢欲动”，欲通过给予购房者各项优惠来给严控下的楼市“松松绑”，但监管层随即给放松楼市调控的预期泼了冷水。
针对房地产调控将放松的预期，中国住房和城乡建设部５日强调，将坚持房地产市场调控政策不动摇，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。
分析人士认为，中国政府此举释放出明确信号，表明其在当前经济形势下将坚定立场，延续房地产调控政策，继续通过“抑投机、保刚需”促使楼市回归理性发展。
此前，中国多个地方政府对房地产政策进行微调，调整内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。据北京中原市场研究部统计，自２０１１年下半年以来，采取楼市微调措施的城市有３３个，包括北京、上海、杭州、重庆等。
中国社科院金融研究所研究员易宪容接受新华社记者采访时表示，中央政府今年以来多次强调房地产调控不会放松，住建部的表态再次明确了这一立场。
“住建部释放的信号是，房地产调控是一项中长期政策，这实际上也是给下一届政府的房地产政策定位。”易宪容说。
近期对中国楼市调控放松的预期主要基于中国经济形势的变化和房地产对经济的拉动作用。受外需疲软、投资放缓影响，中国一季度经济增长８．１％，为近三年来最低季度增速。而作为重要经济增长引擎的固定资产投资中，超过五分之一来自于房地产开发。
北京大学中国经济研究中心宏观经济研究员宣宇６日撰文说，稳增长的空间巨大，无需通过放松房地产调控来刺激增长，本轮房地产调控会进行到底。
为应对经济下行的压力，中国政府近来密集出台文件鼓励民间资本进入铁路、卫生、金融等领域，批准了一批投资项目，并下发了支持节能家电消费的财政补贴。
国务院总理温家宝５月２３日主持召开的国务院常务会议指出，要把稳增长放在更加重要的位置，但同时也表示要稳定和严格实施房地产市场调控政策。
“房地产调控和稳经济增长之间不存在什么矛盾，因为调控的目标是让房地产市场回归到消费市场的角色，去掉其投机炒作的功能。”易宪容说。
中国两年前开始对房地产市场实施严厉调控，以使高企的房价降低到普通居民能接受的范围内。今年１－４月，全国房地产开发投资同比增长１８．７％，三年来首次回落到２０％以下。
楼市降温使得房价进入下行通道，也让中国的地方政府面临日益增加的压力，因为它们的财政收入严重依赖房地产税收和土地出让。
中国指数研究院５日发布的数据显示，５月十大城市新房价格指数同比全线下跌，平均同比跌幅扩大至３．２２％。
“中国过去两年来加大楼市调控力度，成果有目共睹，但现在中央调控与地方政府财政压力和宏观经济走势的矛盾更多表现出来，中央调整政策的外部压力比较大。”住建部房地产决策咨询专家牛凤瑞对记者表示。
他说，住建部５日的表态可能还是不希望更多地方跟进调整房地产政策。但他认为，地方政府踊跃微调的积极性无可厚非，因为除了土地财政，地方政府并没有别的替代收入来源。
中国政府强调对房地产调控要“抑投机投资、保刚需，”对佛山、上海、芜湖等地松动限购令的措施果断叫停，而对重庆放松首套房公积金贷款额度、扬州补贴成品住房等微调则予以了默许。
“２１世纪中国不动产”分析师粟日告诉记者，４月宏观经济多项指标都低于预期，地方财政有点“坐不住了”。
他说，中央房地产调控的大基调不会改变，但地方政府只要不触动限购限贷的底线，在政策允许范围内的微调以后还会出现。
由于市场对房地产政策微调的预期，楼市成交量呈现上涨势头。据中原集团研究中心初步统计，其监测的３０大城市５月商品住宅总成交量环比增加２４％，同比增加２８％。
易宪容表示，中央政府要对房地产调控有坚定的态度，并且要设法改变市场参与者对政府会为了“稳增长”扭转调控政策的错误预期。
牛凤瑞则认为，中国政府的房地产调控仍然是一个艰难的任务。“一方面，不能让房地产过快下滑让经济增长受到太大影响，另一方面又不能让调控成果毁于一旦，不能让房地产市场回到原点。”
