劝和叙利亚,承诺不易落实更难
安南六点建议
1.承诺在叙利亚人主导的、包容各方的政治进程中与安南合作。
2.要求各方停止战斗,立即在联合国监督下切实停止一切形式的武装暴力行为。
3.立即采取步骤,实现每天两小时的人道主义停火,并通过有效机制协调每天停火的确切时间和办法。
4.加快释放被任意羁押者。
5.确保记者在叙全境的行动自由。
6.尊重法律保障的结社自由与和平示威权利。
叙利亚3月27日接受了联合国和阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特使科菲·安南提出的六点建议。这条消息在同一天分别在北京和日内瓦得到证实。但国际社会仍有担心,看起来,得到叙冲突双方承诺已然不易,而行动落实起来可能更难。
安南称叙政府态度积极
结束了在俄罗斯的访问之后,安南27日开始访问北京。安南当天在北京对记者表示,叙利亚政府对其六点建议的回复是积极的,他将与叙方一道,为尽早落实六点建议而努力。
而安南的发言人艾哈迈德·法齐27日也在日内瓦宣布,叙利亚政府已经致信安南,表示接受六点建议。法齐表示,安南已经致信叙利亚总统巴沙尔,要求大马士革“将这些承诺立即付诸实施”。
据叙官方通讯社报道,叙总统巴沙尔于27日上午前往霍姆斯市,对此前被反政府武装盘踞已久的巴布·阿姆鲁区进行视察。巴沙尔表示,国家在履行保护民众的职责时不会迟疑,同时也给反对派放下武器的机会,只是他们没有抓住,国家必须采取行动恢复安全和法治。
叙利亚国内反对派组织“建设叙利亚国家运动”领导人卢艾·侯赛因此前接受媒体采访时表示,叙利亚政府应与联合国密切配合,建立停火机制,切实停止暴力活动。目前叙局势非常严峻,如果各方不能立即回应安南的调解努力,错过这次难得的机遇,叙利亚或将迅速滑入内战。
中俄坚定支持安南斡旋
中俄一贯支持和平解决叙问题,都是安南和平使命的坚定支持者。中国外交部发言人27日表示,中方支持安南特使为推动政治解决叙利亚危机所做斡旋努力,愿在他访华期间就有关问题进行深入沟通。希望叙有关各方配合安南斡旋努力,为推动政治解决叙危机创造条件。
在为期3天的俄罗斯之行中,安南会见了俄总统梅德韦杰夫和外长拉夫罗夫。梅德韦杰夫在会见中称俄罗斯将为安南斡旋提供全方位的支持。拉夫罗夫则表示,国际社会应团结协作,为安南在叙利亚的工作提供便利,同时不介入叙内部事务,不偏袒叙境内任何一个派别。
安南26日在莫斯科举行的新闻发布会上表示,不应该对解决叙利亚问题设置人为期限。同时指出叙利亚总统巴沙尔是否下台应该由叙利亚人民自己决定,并称正在与叙利亚当局谈判,希望联合国代表团能再次到访叙利亚,观察当局及反对派的举动。
北约重申不会军事介入
北约秘书长拉斯穆森26日在布鲁塞尔同俄罗斯媒体的视频连线上重申,北约没有计划介入叙利亚危机,美欧没有任何进行军事干预的计划,同时他呼吁叙政府满足本国人民对自由和民主的合法诉求,欢迎安南在叙问题上所做的努力。
拉斯穆森对近期安理会所有成员国一致通过的有关叙利亚问题的主席声明表示欢迎,他表示,“这一声明将向叙政府发出严肃的信号”。美国国务院发言人纽兰26日也强调,安理会通过的主席声明显示了安理会的团结,“我们现在的目标是向巴沙尔表明,如果他认为他还有朋友将帮助他拒绝国际社会的要求,他现在已经没有这样的朋友了”。
美联社27日报道了叙政府接受安南六点建议的消息,但同时指称叙利亚政府军与反对派之间的激烈冲突仍在继续,战火甚至蔓延到黎巴嫩境内。美联社的报道还指出,叙利亚反对派的一些成员认为政府接受六点建议是拖延时间,对政府是否将履行承诺缺乏信心。《华盛顿邮报》发表的社论则干脆认为安南的六点建议不可能成功,称其没有任何强制执行机制,“只会给巴沙尔政权暴力镇压提供时间与掩护”。
媒体对停止冲突不乐观
法齐当天表示,叙利亚的流血冲突有希望结束,“安南先生将此视为结束暴力和流血冲突的第一步,也是重要的一步。”然而,据卡塔尔半岛电视台27日报道,当天叙国内的武力冲突依然不断,政府军在多个城市与反政府武装力量展开激战,截至当天中午,至少已有25人被打死。而在26日,武装冲突造成的死亡人数高达95人。
阿拉伯电视台在其网站上撰文指出,叙利亚政府接受了安南的建议,但这种接受显得“十分低调甚至勉强”,因为现在叙利亚政府军处于进攻态势,已经收复了多处失地,如果按照安南的倡议实施停火,会使反对派得到“喘息的机会”,所以叙利亚政府并不心甘情愿这样做。但在强大的国际压力下,叙政府又不好拒绝,所以,在用“数日沉默”的方式表达了自己的纠结心态之后,这才不得不对安南方案作出正式回应。
阿拉伯电视台的报道还说,现在叙利亚成了国际媒体聚焦的重点,人们都在看叙利亚政府怎样把接受安南方案的承诺变成实际的行动。阿盟对叙利亚的正式回应表示支持,认为这是积极的一步,但阿盟也在认真观察叙利亚会采取怎样的具体行动,即叙利亚是虚与委蛇,敷衍塞责,还是不折不扣地认真履行诺言。鉴于叙利亚局势的复杂性和敏感性,中东媒体对近期叙国内彻底实现停火不抱乐观态度。
叙反对派内部分歧仍多
由叙最大海外反对派组织“叙利亚全国委员会”组织策划的“统一叙利亚反对派大会”27日正在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行。会议意在统一各派观点,就结束叙利亚现政权和建立“民主、多元国家”制订纲领性文件,大约有300名叙反对派人士出席。据悉此次大会议题还包括“武装自由叙利亚军”,寻求对叙国内的军事反对派组织进行整合和监督。
“叙利亚全国委员会”新闻负责人穆罕默德·塞尔米亚说向叙国内外所有反对派组织都发出了邀请,然而一些反对派没有参加这次会议。“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构(民族协调机构)”借口没有接到邀请拒绝与会;“叙利亚变革国民大会”认为统一各派观点不能在“叙利亚全国委员会”框架下进行;“建设叙利亚国家运动”则以只收到卡塔尔和土耳其邀请为由拒绝出席。此外,叙国内的一些反对派还认为,“叙利亚全国委员会”不能代表叙利亚国内的反对派,其“依靠外部力量推翻叙利亚现政权”的做法也是不可取的。“建设叙利亚国家运动”领导人卢艾·侯赛因表示,将联合包括“民族协调机构”等叙国内各大反对派团体,于近日在首都大马士革举行一次反对派大会。
中东媒体认为,这折射出反对派内部的矛盾和分歧。“中东在线”网站评论称,叙反对派总是“无法整合力量,捏合到一块,对政府形成有力的冲击。这一回也是如此。”此前,“叙利亚全国委员会”自身曾经历了数次较大分裂,一些核心成员另起炉灶,成立新的反对派组织。据悉,卡塔尔和土耳其对目前仍处四分五裂状态的叙反对派十分不满,希望能在第二次“叙利亚之友”会议前对各派再次进行整合。