本报讯2011年是我省开展小城市培育试点工作的第一年。下放行政审批权限、优化用地指标、加快项目建设……伴随着一系列改革措施的推进，姚庄、王江泾、崇福3个省级小城市培育试点镇正加速“蜕变”跨入小城市行列。
按照“一年一个样、三年大变样”的要求，2012年成为小城市培育承上启下的关键一年。记者从近日召开的全市省级小城市培育试点工作推进会上了解到，在2012年的小城市培育“攻坚战”中，项目推进、转型升级、制度创新将是最显眼的关键词。
各方努力强势推进
统计数据显示：去年，姚庄、王江泾、崇福3个试点镇实现地区生产总值158亿元，财政总收入17.2亿元，固定资产投资74.6亿元，同比分别增长14.3%、36.5%和29.6%，分别高出全市平均水平3.7个、12.1个和16.8个百分点。这一个个给力的数据，是我市为推进试点镇从“镇”到“城”转变所做的积极努力。
试点工作开展一年来，全市上下围绕试点镇由“镇”向“城”转型发展的要求，通过政府推动、规划促动、创新驱动、投资拉动、产业带动和区域联动，开局良好。3个试点镇更是举全镇之力推进试点培育工作，形成了“人人皆知、人人参与”的良好氛围。
但是，当前小城市培育试点工作还面临着较大的困难和问题。市发改委相关负责人告诉记者，从大环境来看，国家宏观调控政策面依然偏紧；从小环境来看，我市的要素紧缺呈现常态化，土地供给与需求矛盾突出，资金缺口较大；从试点镇自身条件来看，与小城市建设目标要求相比，依然存在不小差距。
打响攻坚战
项目是硬支撑
在小城市培育攻坚战中，3个试点镇均把加快项目建设进度作为工作的重中之重，其中，王江泾镇提出2012年力争完成投资总额27.3亿元，其中1000万元以上建设项目将超过40个。“对投资1000万元以上的重点项目建立班子领导联系项目制度，实施领导牵头、部门联动服务，切实做到在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产。”王江泾镇相关负责人告诉记者。姚庄镇计划投入47亿元，其中政府性投资将主要集中于建设文体中心、人防疏散基地、滨河绿带、新社区等重点项目，企业投资则主要集中在工业区精密机械园的建设。崇福镇也排出了重点推进的41个项目，并信心满满地提出“力争开工率达到90%以上，竣工率达到50%以上，完成固定资产投资35亿元”的目标。
在招商引资方面，3个试点镇也各有高招。王江泾镇利用“江南网船会”这一平台，以文化搭台经济唱戏的方式，开展专场招商推介会，吸引社会资金参与小城市建设。而姚庄镇则充分发挥临沪优势，做足上海近郊现代田园城市的文章。
持续推进转型升级
在加快转型升级方面，3个试点镇又将走出怎样的特色之路呢？“在完善城市总体规划的同时，我们正在抓紧论证二、三产业规划以及皮草产业园和印染产业园的建设。”
崇福镇相关负责人告诉记者，今年该镇将力争新增服务业限上企业15家以上，完成“个转企”20家以上，同时实施“两退两进”，制定实施可行性、操作性强的落后产能淘汰方案。在王江泾镇，下阶段的转型升级则有4个支撑点，分别是加快纺织产业转型升级、积极培育新兴产业、优先发展现代服务业和大力发展湿地农业。
除了抓好项目建设、推进转型升级外，如何不断破解要素制约，不断推进改革创新，不断提高城市管理水平，也是小城市培育中的攻坚重点。
