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公共财政不能稀里糊涂为高校债务埋单 要把债务化解到合理水平

2012年2月22日 08:26 [ ] [打印]

  “满脑子都是债务,被人追得跟杨白劳一样,哪有心思办大学?”近日,山东省省长姜大明在提及高校债务问题时如是说。他表示,大学要办好,首先要把债务化解到合理水平,“现在不是教育家办学,而是房地产商在办大学了。”

  大学校长成了“杨白劳”,地产商取代了教育家,说起来,债务缠身的大学确实够惨的。总是这样躲来躲去、左支右绌,办学的心思没准就淡了,因此,山东省提出了多项化解高校债务的措施,包括提高生均拨款、土地置换等,其中,仅来自公共财政的“提高生均拨款”一项,年内就将化解掉高校120亿元的债务。

  只是,面对眼下一些高校的这种惨相,公共财政能不能稀里糊涂地为高校债务埋单呢?

  时下高校债务规模之大确实惊人。截至2009年底,山东全省85所公办普通高校各类债务合计284亿元。截至2010年底,全国1164所地方所属普通高校负债2634.98亿元,且借新还旧率超过50%,靠借债过日子,靠借新债偿还旧偿,何时是个头?可以说,巨额债务已经成为大学进一步发展的严重障碍。

  关键是高校的巨额债务是如何形成的。据报道,高校巨额债务始于上个世纪90年代末的高校大扩招。从那时开始,全国高校进入了一个前所未有的跃进期,高校数量从1000所左右发展到目前的近1600所。而且,全国高校掀起了一股新校区建设潮,校园面积、教学实验实训设备、图书资料、运动场地等资源均大幅扩充。大兴土木的钱从何而来?一方面来自飙升的学费,另一方面则来自大量举债。

  高校应该发展,民众也需要普遍接受高等教育,只是,这种大扩招、大扩建应该建立在科学规划、量力而行的基础上,而不应该盲目扩招、扩张,更不应该片面地认为,唯有大楼才是大学的标志。教育家的灵魂应该真正回归教育,而不能被房地产商主导,以致津津乐道于校园的浩大、楼宇的奢华,更不应该以高昂的学费加重国民负担,同时又将大笔债务甩给政府来承担。

  2006年,山东聊城大学豪华校门事件引发媒体广泛关注,这个长达140米的“齐鲁第一门”网传耗资8000万元,而聊城大学自称耗资300万元,具体的花费则成了一个谜。试问,与内涵式发展的欠缺相比,这样的摆阔到底有多大必要?聊城大学的校门,还仅仅是高校大兴土木的一个小小缩影。举目望去,国内大学在硬件建设,特别是盖房子上的大手笔比比皆是,不胜枚举,这背后有多少投入其实并无必要,不过是为了满足一些人无聊的虚荣而已?

  高校债务的化解,不能完全由政府兜起来,高校本身应该是债务的主要责任人。公共财政说到底来自于全体民众,不能一味地为高校的盲目扩张埋单,更不能为高校的错误决策遮掩修饰。

  当然,现实地讲,相当一部分高校扩张是在地方政府主导下进行的,现在政府出面为高校化解债务,实则为政府自身化解债务。不过,需要明确的是,地方政府也好、大学管理者也好,不能只是展示“杨白劳”的惨状,更要厘清责任,搞清楚房地产商取代教育家的内在原因。君不见,时下仍有不少大学还在拼命建大楼、拼命举债、拼命想成为“杨白劳”。

来源: 嘉兴日报   作者: 胡印斌(河北)    编辑: 谢冬妹

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