随着国家土地宏观调控政策的进一步深入,保护耕地和保障发展的矛盾日益凸显,国土资源管理工作面临空前的压力和责任。为解决这一矛盾,秀洲区国土分局通过强化干部队伍建设,努力探索适应新形势要求的国土资源管理新机制,为该区打造了一支优秀的国土队伍。
今年初以来,秀洲区以“两违”整治和2010年卫片执法检查为契机,取得了“两违”整治工作的阶段性成果,2010年度土地矿产卫片执法检查整改违法占地问责比例已下降至7.7%。为巩固今年整治和整改的成果,秀洲区积极探索新形势下国土资源执法监察工作新举措,成立国土资源执法监察中队。目前第一批40名执法监察队员已上岗,全区按镇、村、组划分为三级土地监察网格,每个网格划分到具体的户,明确具体的监管责任人,实行网格化监管,建立立体化巡防,实行综合性执法,做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止,确保从源头上控制违法用地。
秀洲区国土分局以“三位一体”扩权强所创建工作为抓手,结合民主评议活动,进一步加强基层国土所规范化建设。目前该区各基层国土所由于人少工作量大,不足以承担繁重的基层国土所工作。为此,秀洲区国土分局积极推进基层国土所规范化建设。根据要求,从2010年开始,该局用三年时间把全区6个所建成为“机构人员落实、能力素质优良”的规范化国土所。目前全区6个基层国土所已有3个硬件设施建设已到位,另外3个所也正在计划建设之中。同时,为加强基层国土所力量,分局根据区政府、市国土局的要求,进一步细化人员配置,对基层国土所实行定岗定员,明确要求每个所下辖5个室,每个室之间分工明确,且对应分局相应的科室,每个科室在编人员的经费全部纳入区财政预算。
秀洲区国土分局还积极开展“三位一体”扩权强所工作。随着国土所规范建设的开展以及“三位一体”扩权强所要求做到工作重心下移、审批关口前移,以进一步下放土地审批和管理权限,区国土分局针对基层国土所所承担的每项工作具体内容、流程和分局相关科室之间的关系进行了认真梳理,对拟下放的审批、审核权进行了认真评估。通过软、硬件建设,下放土地审批和管理权限,秀洲区国土分局进一步推动了全区基层国土所规范化建设,提高了服务水平,树立了国土部门新形象。
在加强干部队伍建设方面,今年秀洲区国土分局还认真做好分局干部的选拔任用和轮岗交流工作。根据市国土局、区政府的工作要求,区国土分局(党组)对分局中层干部以及各镇(街道)国土所干部进行了轮岗交流,同时选拔了一批优秀干部进入中层干部岗位。这次选拔和轮岗交流,本着“择优选用、能上能下、能进能出、双向交流”等原则。通过这次选拔和轮岗交流,秀洲区国土分局进一步调动了广大干部职工的工作积极性,增强了干部的全局意识,也进一步理顺了工作关系,畅通了科室之间的沟通。这次分局中层干部大调整面达到80%以上,且交接顺利,没有影响正常工作,得到了秀洲区委、区政府以及各镇领导的充分肯定。