“目前,外来务工人员最关心的就是子女教育和安全问题,因为外来务工人员平时工作忙,和孩子见面少、沟通少,所以留守儿童容易出现打架、盗窃等违法行为。”通过两个多月的调研和整理,新居民汪希望在最近一次新居民议事委员圆桌会议上,提交了一份关于关注“新留守儿童”问题的意见书。与汪希望一样,自海宁执行新居民议事委员会制度以来,共有新居民议事委员提交意见建议60多条。在我市,除海宁外,桐乡、嘉善等地也开通了新居民反映自己诉求的“直通车”。
从理论上讲,现在是一个不缺表达的时代,也是一个表达的黄金时代,各种表达方式可以选择。但是如何从制度上开辟各个社会群体的利益表达渠道,并使这种利益表达有效传递到决策层,还需进一步探索。有了表达的发生,才会有利益均衡的可能性,而利益均衡是社会稳定的条件,尽可能地多倾听社会各方的表达声音,对于社会稳定大有好处。
虽然表达无处不在,但仍有许多声音被淹没在强大的声场中,沉没下去,没有被倾听,成为无效的表达。可能正是基于此种认识,我市各地执行新居民议事委员会制度,用制度来维护新居民的表达权。发出声音是主张利益的基础,诸多矛盾冲突事件的背后,伴随的往往是利益表达机制的缺失。海宁等地的做法,既倾听了新居民真实的利益诉求,也为政府决策提供了可靠素材,为解决问题提供了保证。
将一些沉没的声音“打捞”起来,并重视这些声音,是协调利益关系、理顺社会心态的起点。从一个层面来看,表达上容易沉没的群体,也是现实中的弱势群体,他们有着自己的利益诉求,却由于各种原因,这种诉求的声音沉没下去,若长期得不到倾听,势必演化为被压抑、待纾解的情绪,容易造成冲突。同时,在沉没的声音中,还有一种是“说了白说”,就是意愿已经表达了,但问题还未解决,表达是表达了,但表达无效,这种情况最后可能沦为不愿表达,这些不能表达和不情愿表达,需要有关部门主动“打捞”,才不至于淤塞社会心态,导致矛盾激化。
新居民有自己的诉求“直通车”,有关部门主动“打捞”那些沉没的声音,是社会管理者应尽之责。倾听呼声,解决问题,是培育健康社会心态的重要环节,也是社会长治久安的坚实基础。