时代又一次把光荣的探索任务交给党的诞生地——嘉兴。去年12月24日，作为浙江省唯一的县委权力公开运行试点，嘉善县正式启动相关工作，陆续向社会公开县委权力清单、权力运行流程图清单和风险点清单，以阳光决策、阳光人事、阳光工程、阳光支出等阳光施政为重点内容，积极探索建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的县委权力公开运行机制。顷刻间，“县权公开”的嘉善成为舆论瞩目的焦点。
社会这种关注热情不难理解。即使是跟普通老百姓比较贴近的县委，究竟有多少权力，以往似乎没有人能够说清楚。权力的界限不清晰，一些不良现象如权力私用、权力滥用和权力缺位就难以被发现，难以说清楚。而有了权力目录和流程图，权力不再处于“朦胧美”之中，哪些是不作为，哪些是乱作为，权力是否越位，是否被滥用，可以按图索骥一一考查。很明显，县委权力公开运行试点的最终目的在于“用好权”、“执好政”。
当然，舆论聚焦的不仅仅是县委这个具体的权力机构，而是更为广泛的权力公开透明。众所周知，一些权力失范现象，并非当事人不知道是违法，之所以肆无忌惮，主要还是因为权力缺少监督和制约。而权力的有效监督，前提条件是公开透明。所以，县委权力公开运行试点，表达的正是这样一个信念：各级党组织和党员干部的权力是人民赋予的，主动接受人民的有效监督，就要敢于公开手中的权力，在阳光下运行。换言之，权力尊重人民的权利，主动接受权利的监督，理应成为一种习惯。只有这样，权力才能不变形，不滥用，真正做到为人民服务。
应该说，让权力尊重权利，在党90年波澜壮阔的历史上一直被反复强调。1945年毛泽东与黄炎培著名的“窑洞对”，就是一次关于权力尊重权利的深刻阐述。当黄炎培提出“国家兴衰周期率”的疑虑时，毛泽东给出的回答是：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”秉承这样的理念，党一直强调权力来自广大的人民群众，要把维护老百姓的监督权利视为自己的天然使命。于是，在90年的壮丽华章中，经常能听到这样的声音：邓小平说，共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好，一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。胡锦涛总书记强调“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，温家宝总理倡导创造条件让人民批评政府、监督政府。这些声音无不表明对人民群众的信任和尊重。
翻开党90年的浩浩史册，“权为民所用”的可歌可泣先进典型数不胜数：焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲……这些党员干部真正做到了“俯首甘为孺子牛”，“春蚕到死丝方尽”。但也要看到，在权力和人民群众权利的关系上，当前还有极少数的党员干部存在这样那样不正确的认识，以致有人闹出“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”这样的荒唐之语。摆正位置，保持谦逊和敬畏人民的本色，这是党员干部应有的自警自律。
让权力尊重权利成为一种习惯，制度设计很重要。像嘉善这样列清单、订流程，全面公开“运行图”，是一个良好的开端。这样的制度设计，主要着眼于增强权力运行的透明度，加强对权力行使的监督。同时，制度设计还必须有足够的严肃性，对权力违规使用绝不宽容。而另一方面，又不能把全部希望寄托在制度上，制度只是必要条件，并不是充分条件。如果只强调制度而忽略其他方面必要的配套，不仅制度的功能不能有效、充分发挥，甚至还会出现“法愈繁而人愈怠”的状况。找制度的漏洞，钻制度的空子，在现实生活中并不鲜见。人是制度中最为关键的因素。人如果自觉，不令而行；人如果不自觉，有令不行。自觉是什么？对党员干部来说，就是觉悟，就是信仰。制度和觉悟“内外结合”，权力尊重权利将成为党员干部自觉的行为选择。
