走新型城市化、工业化、国际化的发展道路,这是总结我国改革开放以来发展经验达到的认识新高度,也是经济全球化时代作出的必然选择。回顾嘉兴华章迭出的“十一五”,新型城市化、工业化、国际化有力地托起了嘉兴又好又快发展的强健步伐。当然,成绩始终是阶段性的,是过去时,全市三级干部大会冷静指出,目前我市体制机制与新型城市化、工业化、国际化发展还不相适应。
若问新型城市化、工业化、国际化的完整内涵是什么,一时半会也说不完,但其精髓并不复杂。新型工业化最基本的要求是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。新型城市化则要求城乡互促共进,中心城市和小城镇协调发展,走资源节约型、环境友好型的发展道路,城市的带动、承载和辐射功能得到充分发挥。至于新型国际化,指的是在全球化时代,一个地区需要充分发挥自身的各种优势,找准全球分工体系的最适环节,进行全球范围内资源配置,积极融入全球经济体系。
城乡统筹走在前列,城乡面貌发生显著变化。节能减排和生态建设卓有成效。利用外资、内资及进出口总额较大幅度增长。这些来之不易的成绩,是我市新型城市化、工业化、国际化结出的果实。但同时也要看到,经济发展过多依赖资源环境消耗的增长方式尚未根本改变,自主创新能力依然较弱,制约城乡区域统筹发展的深层次矛盾尚未破解,传统外贸市场萎缩以及贸易摩擦日渐增多等矛盾和问题,已经影响到我市新型城市化、工业化、国际化的节奏和成效。反言之,推进嘉兴新型城市化、工业化、国际化步伐,急需营造有利于高新技术产业和现代服务业发展的政策和体制环境;急需完善城乡空间布局,提升主副中心城市功能,推进新市镇和城乡一体新社区建设;急需建立和完善有利于环境保护的政策支撑体系;急需加快转变外贸增长方式,拓展新兴市场,创新利用国内国际两个市场两种资源的方式,完善“引进来”和“走出去”的服务体系。
由此可见,积极有效地推进新型城市化、工业化、国际化的发展水平,不单纯是思路问题,更是一个体制机制的改革和创新问题。历史经验一再告诉我们,好的体制机制是发展的助推器,僵化的体制机制是发展的绊脚石。就拿嘉兴的新型工业化来说,根据近年来的发展现状,需要在以下方面寻求突破,比如以发展清洁能源引领低碳经济突破、以节能减排引领循环经济突破、以园区建设引领产业集群经济突破、以引进战略投资者引领开放经济突破等等,而这些突破,最终将指向体制机制的改革和创新。
平台有多大,戏才有多精彩。大胆突破因循守旧的惯性思维和体制机制,搭起顺风顺水的发展大平台,这将是嘉兴“十二五”时期一以贯之的攻坚任务。