2011年1月27日 08：27

　  2010年3月，当何炳荣到任嘉兴经济技术开发区之时，建区18年的开发区正迎来多个重大历史性机遇——升格为国家级、与国际商务区合署、位列全省产业大平台、沪杭高铁开通等；但与此同时，也面临着新形势下的多重挑战——社会各界对开发区和商务区要求更高、要素保障瓶颈制约日益突出、周边竞争日趋白热化……

　　机遇与挑战并存，如何立足拐点、乘势而上？“实践证明，一个区域的发展最关键的就是那么几步，走好了这几步，前面就是海阔天空；这几步没走好，就一步被动、步步被动，痛失发展良机。”在嘉善主政多年的何炳荣说，在关键机遇期，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全面深化和完善发展理念。

　　审时度势、提纲挈领，开发区、国际商务区迅速明确了目标，厘清了思路。“双轮驱动”、“两业并举”、建设“三区一地”等相继提出，使得两区110平方公里的发展格局日益清晰。

　　“布局”110平方公里

　　对于机遇与挑战，何炳荣作为主政者有着更深邃的思考。

　　例如，升格为国家级，他认为这是对开发区过去18年发展成就的充分肯定，能提升知名度、影响力和发展信心；但同时，“市委、市政府和社会各界对开发区要求更高，开发区努力提升在国家级开发区中排名的自我压力更大。”

　　又如“与沪杭同城”，“在给我们带来滚滚人流、物流、资金流、人才和产业承接机会的同时，也面临着来自周边更为白热化的竞争。做得不好就可能成为‘过路经济’……”

　　是成为压力，还是转化为动力，关键在能否抢抓机遇。何炳荣说，开发区、国际商务区已不是传统意义上单纯的工业园区，而是区域经济发展的大平台、转型升级的新高地和城市现代化建设的新标志，必须全面深化和完善发展理念。

　　为此，2010年开发区、商务区进行了全新的“谋篇布局”：提出工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”；提出加快转型发展示范区、对外开放引领区、生态宜居新城区和现代产业集聚地“三区一地”建设；嘉兴国际商务区、嘉兴创意创新（软件）园和嘉兴西部先进制造业功能区“三轮驱动、集聚发展”。

　　清晰的发展思路，造就了充满活力的发展格局，在2010年转化为两区强劲的发展动力：

　　前所未有地投入3000多万元抓规划编制，高起点完成了三大平台的规划，实现全区规划全覆盖；

　　强势推进招商选资“一号工程”，坚持以投资强度、注册密度和产出幅度来衡量项目的优劣，目前新批外资工业项目的投资密度达到注册资金20万美元/亩以上，创历史新高；

　　加大项目推进力度，开展以理清项目情况、推进项目投入为重点的“风暴行动”，共完成144个项目的清理工作；

　　全年完成拆迁面积近100万平方米，创历年之最；

　　基础设施建设上，大手笔投入、大气魄打造“三大发展平台”，同时还拉开对建成区城市主干道“二次开发”的大幕……

　　谋好“十二五”开篇

　　如果用数字来考量2010年，开发区、国际商务区交出了漂亮答卷：工业总产值完成280.6亿元，同比增长42.9%；完成全社会固定资产投入93.85亿元，同比增长17.17%；完成合同利用外资3.34亿美元，同比实际增长40%左右；实到外资1.52亿美元，同比增长25.48%；实到市外内资12.48亿元，同比增长80.87%；完成财政一般预算收入20.7亿元，同比增长19.47%，全面完成或超额完成年初确定的各项目标任务。

　　而这仅仅是“十二五”新一轮大发展的序曲。抢抓机遇、谋篇布局，不仅仅着眼于2010年，更着眼于2011年乃至“十二五”的长远发展。巨大的发展后劲还在加速释放，新一轮跨越发展正蓄势待发。

　　何炳荣说，今年，两区将打响招大引强、基础设施建设、征地拆迁“三大攻坚战”，并自我加压，明确提出数字“硬杠杠”：全年要确保合同利用外资4.5亿美元，力争5亿美元；实际到位外资2.5亿美元，力争3亿美元；引进市外内资15亿元，力争20亿元。“招大引强突出先进制造业、现代服务业项目，这是今后5年的主攻方向。”目前，随着投资4.5亿美元的环球金融中心项目、投资15亿元的北车集团芯片模块项目等相继引进，两区已朝着这个主攻方向大步迈进。

　　“有压力才有动力，有动力才能有活力，有活力才能有发展。”这是何炳荣2010年的工作体会，也饱含着他对未来继续抢抓新机遇、推进两区新发展的坚定信心。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 徐玲英 杨 洁 　　　编辑： 俞佳