从单兵作战到联合出击 嘉兴涉农体制改革创新全面开花
2011年1月17日 08:31
昨天,平湖市广陈镇农民金祥英来到嘉兴市农村产权交易中心,发布需要300亩土地的流转信息。他说:“有了这个流转土地的市场,我们寻找土地流转方容易了许多。”据悉,去年底成立的市农村产权交易中心,截至目前已实现百余对土地供需方的对接。
建立农村产权交易中心,只是去年我市涉农体制改革的一个缩影。2010年,我市统筹城乡发展和社会主义新农村建设工作在全省乃至全国率先探索、率先破题和工作领先的基础上,进一步加大工作力度、创新力度和保障力度,从单兵作战发展到联合出击,成功实现了涉农体制改革创新的全面开花。
在原先“两新”工程操作中,以“就地搬迁、就地安置”为主,为数不多的跨区域置换也仅限于跨村,这类“从村头搬到村尾”的搬迁安置模式,对农民的吸引力越来越小。能不能一步到位,鼓励农民直接进城呢?海宁市通过引导农民跨区域向主副中心城市集聚,探索出了农房改造集聚推进新模式。作为跨区域安置的受益者,海宁市盐官镇的章秀娟最近经常开车前往海宁南北大道与联合路交叉口的一片空地转悠,这里就是海宁市市区安置公寓房——景春苑的所在地,今后这里将成为她的新家。“搬到这里,我才真正感觉进城了。”章秀娟说。
全市非农就业率达95%以上,40余万农村居民集聚到新市镇或城乡一体新社区,当越来越多的嘉兴农民成为居民时,他们的生活方式、思想观念、行为习惯随着身份的改变发生了深刻的变化。怎样为他们提供更多贴心服务呢?去年,嘉兴市在全省率先探索出了“工会下乡”嘉兴模式。去年4月23日,全省首家城乡一体化新社区工会工作委员会在嘉善县姚庄镇成立,为我市农民开启了“后现代生活”。为切实解决农民“转身”后就业信息不通、劳动力水平低下、技能素质偏低等问题,农村社区工会携手相关部门提供“量体裁衣”式培训,为农民送政策、送岗位,提供创业贷款。截至目前,嘉兴832个农村社区均建立了工会,全市去年新入会会员达到15.89万人,其中9万多是农民工。
创建苗木基地以来,秀洲区王店镇的陈徐感觉最头疼的就是资金短缺。去年我市推出的“两新”创业贷款,不仅解了陈徐的燃眉之急,还让他进一步扩大了经营范围。推出“两新”安居贷款、“两新”创业贷款,推行农村土地流转经营权抵押贷款、在全省率先推出中小企业创业贷款新业务,去年,我市在金融领域的创新之举,着力破解了现代新农村建设中的资金难题,全市融资授信达393亿元,通过吸收社会投资和其他方式融资11.8亿元。同时,各地通过建造标准厂房、规划商业用地等形式,筹集“两新”建设启动资金24.4亿元。
2010年,我市在“三农”方面的制度创新,已成为嘉兴打好城乡大融合攻坚战的利器,使嘉兴开创了统筹城乡发展的新局面。据不完全统计,截至目前,我市统筹城乡发展和新农村建设在全省乃至全国领先的工作有40多项,去年又有21项工作被国家和省示范推广。
来源:
嘉兴日报
作者:
欧 林
编辑:
俞佳
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