2010年12月29日 08：23

  “以前购物只能去江南大厦、戴梦得，现在有大润发、沃尔玛、麦德龙，家乐福也快开了，买衣服可以到江南摩尔或者中港城奥特莱斯，这么多地方，一个周末都逛不过来了。”说起城市这几年的变化，市民李小姐的欣喜之情溢于言表。

　　市民眼中的变化，正是我市现代服务业发展的一个历程。“十一五”期间，我市把加快发展服务业作为“保增长、促转型、调结构”的重要抓手，服务业发展呈现良好态势，成为撬动经济结构调整的有力杠杆。

　　数字为证。“十一五”期间，我市服务业增加值由2006年的393亿元增加到2009年的698亿元，年均增长13.9%，2006年占GDP比重33.9%，2009年提高到36.4%。此外，服务业经济效益和社会效益同步提高，在扩大税源、提供就业岗位、拉动相关行业发展等方面都作出了积极贡献。

　　政策助推 服务业发展提速

　　“‘十一五’是我市现代服务业取得长足发展的几年。”市发改委副主任陈松加感慨道，这5年，服务业在我市经济发展中的地位不断增强、作用越来越大，已经成为经济快速增长中不可或缺的主角。而这一切，与我市不断出台的支持政策密不可分。

　　自2005年以来，我市连续4年召开全市服务业发展大会，进一步统一了全市广大干部的思想认识，增强了加快服务业发展的紧迫感和责任感。2009年又先后出台了《加快转变经济发展方式推进经济转型升级的实施意见》、《关于进一步促进服务业发展若干意见》、《嘉兴市服务业发展三年行动计划》、《嘉兴市人民政府关于促进服务外包的若干意见》等一系列政策，重点在服务业市场准入、要素配置、财税扶持、环境优化、主辅分离、“退二进三”等方面加大扶持力度。此外，2005年以来，市政府还每年安排专项资金扶持服务业发展，近两年每年发放资金3600万元。

　　同时，我市充分发挥服务型政府作用，加大服务业引资力度，连续在北京、上海、深圳、杭州、香港等地举办以服务业为重点的推介招商活动，其中香港已连续举办3年。2006年至2009年，服务业合同外资金额达到21亿美元。

　　政策指明方向，政策助推发展。“十一五”期间，我市服务业呈现出平稳较快发展态势：2006年至2009年，服务业增长对全市GDP增长的贡献率从31.9%上升至50.4%，上升了18.5个百分点，年均提高6.2个百分点。

　　结构调整 优势产业日益突出

　　今年12月9日至11日，被称为“中小企业达沃斯”的第六届APEC中小企业峰会在四川举行。峰会首次推出“2010APEC中国中小企业价值榜”，麦包包荣膺“年度成长标杆企业20强”。销售额从2008年的300万元，到2009年的3000多万元，再到今年突破亿元大关，2007年成立至今，“网商”麦包包几乎以每年400%以上的销售增长率发展壮大。

　　事实上，得到迅猛发展的远不止一个麦包包。记者从嘉兴市电子商务协会了解到，目前嘉兴的电子商务企业，除了麦包包，还有JUSTYLE、嘉兴唯伊网络科技有限公司、五芳斋、嘉欣丝绸等，在过去一年也都取得了不菲的成绩。据统计，目前我市电子商务企业与个人淘宝店已经超过2万家，今年前10个月电子商务销售同比增长超出200%。

　　“在某种程度上，电子商务产业的发展，可以说是我市服务业内部结构调整的结果。通过结构调整，优势产业日益突出，现代服务业比重逐年上升，传统服务业比重逐年下降。”谈到“十一五”服务业发展，市发改委有关人士如是说。

　　统计数据显示，2006年至2009年，我市信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科技、技术服务业等新兴服务业增加值从104.82亿元提高到177.02亿元，占服务业比重从23.2%提高到25.4%；交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统服务业增加值占服务业比重则从44.2%下降到了40.1%。从总体上看，我市服务业的内部结构更趋优化。

　　项目支撑 集聚平台初步形成

　　发展服务业，项目是载体，是支撑，是保障。对于服务业发展基础相对薄弱的我市来说，引进、发展和培育一批基础性、先导性项目显得尤为重要。

　　市发改委经贸流通处负责人喻伟告诉记者，为强化重点项目的示范、带动作用，在每年制定服务业重点建设项目投资和形象进度的基础上，2009年我市首次实施全市服务业投资“百项百亿”工程，每年安排100个左右年度投资5000万元以上的项目。

　　上项目、抓投入，2006年到2009年，全社会固定资产投资投入到服务业的比重从31.1%上升到了40.3%。现代综合物流园、秀洲“新商圈”江南摩尔、欧尚超市、嘉兴体育馆、同济大学浙江学院和新安国际医院等一批重大服务业项目陆续竣工，为我市服务业发展创造了乘势而上的发展空间。

　　同时，为顺应现代服务业的发展规律，物流园区、科技创业园、总部基地、软件与服务外包基地、创意产业园、生产性服务集聚区和新型专业市场等各类服务业集聚区建设正在快速起步。作为嘉兴现代服务业集聚区的核心区块，嘉兴国际商务区向我们展现了其“高铁”式的发展速度：今年1月，市委下文规划建设；6月，组建新街道；7月，打响漂亮的拆迁第一战，短短20天完成300多户拆迁任务；8月，一个总投资4.5亿美元的大项目落户……

　　“集聚区将是未来发展服务业的主战场，‘十二五’期间，我市将专门出台促进集聚区发展的政策意见，并规划建设40个左右的市级服务业集聚区。”喻伟告诉记者。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 朱 卉 通讯员 俞延丰 　　　编辑： 俞佳