2010年12月27日 08：25

    近日，市城管执法局公布了《2011年嘉兴市区“便民设摊、引摊入市”规划》，给我市早点摊、修理摊、水果摊等便民摊位的经营户们吃下了一颗“定心丸”。

　　今年初以来，市城管执法局将创先争优活动与系统自身的各项工作结合起来，在“关注民生”、“文明执法”等城管精神的指引下，努力打造“亲民城管”品牌，实现了老百姓、社会和城管的三方共赢。

　　老百姓：

　　“猫鼠游戏”不再上演

　　一直以来，城管与摊贩的关系被比喻成“猫鼠游戏”：城管就像一只猫，到处寻找违规设摊的摊贩；摊贩就像一只鼠，一遇到城管就赶紧撤摊跑掉。如今，这种“猫鼠游戏”仍然在不少地方不断上演着。

　　打造“亲民城管”，就是要让城管与摊贩的关系由“对立”转向“和谐”。市城管执法局局长朱永明在接受记者采访时称，嘉兴城管也要管理乱设摊行为，这是城管的职责所在，“但我们对违规摊位并不是简单地‘一收了之’，而是‘堵疏结合’，在合理设置的基础上‘引摊入市’，做到便民利民。”

　　据介绍，今年年初，市区规划设置了各类便民摊位709个，其中南湖区483个、秀洲区75个、嘉兴经济技术开发区151个。事实证明，“疏”远胜于“堵”，709个便民摊位经过科学规划、合理设置，在维护城市“脸面”的同时，又方便了摊贩和市民。记者还了解到，明年，我市将在市区规划设置便民摊位771个。

　　社会：

　　市容市貌得到明显改善

　　维护市容市貌是我市城管执法的重要职责之一。记者了解到，在维护市容市貌方面，除“引摊入市”外，市城管执法部门还开展了“机关新农村共建工程”，与南湖区凤桥镇三星村结对，在市区规划设置一定数量的本地农户季节性瓜果自产自销点。

　　该活动开展以来，农民进城沿街随意摆摊、乱扔乱丢烂瓜果、乱停放运输工具等影响市容秩序的现象得到了有效遏制。“这样既方便了广大市民就近购买物美价廉的品牌瓜果，又降低了城管执法的管理成本，还改善了市容市貌。”市城管执法局综合处处长陈孝甄说。

　　围绕两会、春节、世博会、端午民俗文化节及省运会等重点市容管理的要求，市城管执法局先后制定了《市“两会”和春节期间市容市貌环境保障工作方案》、《迎世博迎省运迎端午市容环境“五乱”整治方案》等十多个涉及市容环境整治的方案，突出重点，提高市容环境质量。

　　据统计，今年初以来，我市共出动执法人员13856人次，清理占道堆放物956处、占道广告灯箱849只，拆除遮阳篷238个，使市区市容环境有了较大的改观。

　　城管：

　　老百姓理解了我们的工作

　　一直以来，我市的城管执法者面临着两难境地：又要维护市容市貌，又不被百姓理解。“不是为了自身私利而严格执法，又怕百姓不理解，从某种程度上来说，城管执法者也是弱势群体。”朱永明表示。

　　打造“亲民城管”是打破这一尴尬的好方法。市城管执法局机动大队副大队长黄雪林对此深有同感。作为人行道停车管理的负责人之一，黄雪林在执法过程中始终坚持“亲民”这一理念。黄雪林说，在处理违停时，如果驾驶员能虚心接受教育，可以适当减轻处罚；如果驾驶员在现场就进行劝离，而不进行处罚，尽可能做到人性化执法，“在执法的时候，很多车主都能理解配合我们的工作，这让我们感觉很满足。”

　　据悉，在创先争优活动中，市城管执法局还要求每个党员“晒承诺”，通过城管网站、岗位桌牌等向社会公开服务承诺，亮明身份，接受群众监督。如此一来，城管执法者的服务群众意识增强了，执法水平也提高了。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 徐玲英 丁　辉 　　　编辑： 俞佳