2010年12月7日 08：02

　　作为党内监督的重要手段，巡视督察工作正日渐显现威力。昨天，记者从市纪委获悉，今年，市纪委监察局派出4个巡察组，对10家市级部门(单位)的领导班子及其成员开展了党风廉政建设巡察。通过巡察，及时发现和纠正了一些单位存在的苗头倾向和突出问题，并提出整改意见建议136条。目前，这10家单位均已召开班子会议研究整改工作，出台工作措施120余条，正在具体落实。

　　对干部的最大政治爱护

　　“巡察工作就是定期‘政治体检’，是对各级领导干部的最大爱护，目的在于关口前移，预防腐败。”市委常委、市纪委书记冯志礼表示，“巡察工作的生命力，在于切实找准被巡察单位党风廉政建设方面存在的问题和薄弱环节，同时要认真查找产生问题的原因，研究提出整改措施，举一反三，健全制度机制，督促抓好落实。”

　　长期以来，“上级太远，同级太难，下级太软”导致对机关干部“一把手”的监督往往落空。为此，全市巡视督察工作聚焦领导班子和“一把手”，重点巡察领导班子及其成员落实科学发展观要求，贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署的情况；落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系、执行民主集中制的情况；开展作风、效能和行风建设情况；领导干部勤政廉政情况等。

　　“领导要起到表率作用，只有领导自身做到位了，才能严格要求下属。”市卫生局党委书记、局长严吉丹认为，巡视督察工作是一次“健康体检”，可以全方位了解一个时期部门领导班子和全系统的党风政风情况，及时发现问题，提升行风建设水平。

　　巡察是“千里眼”“顺风耳”

　　做好巡视督察工作，关键是广泛接触群众，全面了解情况，提高问题发现率。为此，市纪委要求各个巡察组主动采取“听”、“访”、“查”、“评”、“析”等5种方法，通过巡前动员、发布巡察公告、听取专题汇报、开展民主测评、进行个别谈话、查阅台账资料、召开民主恳谈会等10个环节，详细了解被巡察单位三年来党委会、民主生活会、干部任免、落实党风廉政建设责任制、惩防体系构建、党员领导干部个人有关事项报告、执行廉洁自律有关规定等方面的情况。

　　因形式灵活，方法多样，广泛接触基层群众，巡察工作被群众形象地比喻为“千里眼”和“顺风耳”。

　　“当局者迷，旁观者清，身在其中，许多细小问题有时不一定感受得到。”说起巡视督察工作，市建委党委书记、主任陶金根说，巡察组到建委巡察时，仅个人约谈就有60多人次，是一次大容量、全方位、高密度的考察。巡察以后，巡察组提出的整改意见建议，促进了市建委更好地做好党风廉政工作。

　　“打招呼”比“打板子”好

　　“体检”者，见微知著，防患于未然也。其作用不仅在于“筛查疾病”，更在于发现潜在的“致病因素”，积极主动、有针对性地进行干预。

　　今年巡察的市教育局、市科技局、市民政局、市建委、市交通局、市农经局、市水利局、市卫生局、嘉源集团、嘉通集团等10家部门(单位)，都是与市民生活息息相关，关系民生改善的部门，寄托着人民群众实现民生诉求的期盼和厚望。

　　在巡察过程中，巡察组发现在一些专项资金的立项和使用过程中，存在考评依据、标准不够统一等问题；少数领导干部存在与服务对象一起吃饭、收受礼品等行为；有的单位车辆来自下属单位、关联协会、保险公司，少数干部违反规定驾驶公车；一些单位领导班子的子女及其他直系亲属在下属单位工作，群众议论较多；个别部门工作人员在组织项目方案评审时，违规收取评审论证费用……

　　防微杜渐，“打招呼”总比“打板子”好。“针对巡察情况以及发现的问题，巡察组及时形成书面反馈意见。”市纪委有关负责人说，对于反馈的意见建议，市纪委明确要求被巡察单位及时召开班子会议，进行专题研究，15天内将整改方案报市纪委监察局。自整改方案报送之日起一个月内报送初步整改情况报告，一年内报送正式整改情况报告。

　　同时，市纪委把对领导干部巡视督察的情况，纳入廉情预警信息库，作为领导干部业绩评定、考核、奖励惩处、选拔任用的重要参考，使巡视督察工作进一步取得成效。同时，总结、推广、宣传被巡察单位落实整改中的一些好经验、好做法以及建立完善的相应机制和制度。

　　“明年，拟选择20家左右承担经济社会发展和惩防体系构建重要牵头任务的市级部门、单位，开展巡察工作。”市纪委相关负责人表示，将把党风廉政建设巡视督察工作，作为加强党内监督的重要手段和经常性工作，健全岗位廉政风险防控机制，努力推进全市反腐倡廉建设。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 陈 健 　　　编辑： 俞佳