2010年12月6日 22：31

　　近年来，浙江杭州在非公企业中推行“党员民主听证会”，使民企、外企中的党员成为企业架构中全新的元素，党员职工对公司重要决策、制度进行“听证”，沟通劳资双方意见，促进企业生产经营、员工福利等各方面工作开展，探索构建“中国模式”新型劳资关系。

　　党员一个建议职工新增福利400万元

　　走进浙江省三弘集团，修缮一新的员工食堂、宿舍和俱乐部格外引人注目，员工正有序地在食堂排队领取免费工作餐。三弘集团员工袁通兴奋地告诉记者：“以前我们职工食堂和宿舍又破又旧，提了建议后，吃饭、住宿都是免费的，公司连宿舍的水电费都包了，大家的归属感更强，工作的积极性更高了。”

　　这个建议是在浙江三弘集团的“党员民主听证会”上提出的，被公司决策层采纳后，为全集团3400多名员工提供免费三餐和免费住宿。这一举措需要集团每年多投入400万元。袁通说：“这就是相当于我们员工每年多了400万元的福利啊。”

　　“党员民主听证会”制度起源于2003年浙江传化集团有限公司的“党员早知道”制度。杭州于2006年起在全市非公企业全面推行“党员民主听证会”制度。据杭州市委组织部组织处处长李志龙介绍，该制度是非公企业通过召开党员听证会形成统一意见，将听证意见通报企业决策层。企业决策层对听证结果要进行研究，提出明确意见，及时反馈给各党组织和广大党员，并在决策执行中接受党员和党组织的监督。

　　“这是一种党员与企业决策层面对面的交流和沟通，可以畅所欲言，为企业发展献计献策，为员工谋求福利，不再是以前老板作报告员工听的被动形式。”李志龙说。

　　传化集团的职工原来对企业积累式养老基金受益低、保险度差存在不少意见，却一直缺乏跟决策层沟通的渠道。他们将改变社保模式的想法提交到“民主听证会”上进行讨论后，没想到马上被决策层采纳，全体员工都进入了社会养老保险安全网，解决了后顾之忧。杭州余杭区老板集团员工杨晓黎告诉记者：“今年的‘党员听证’让我们员工宿舍楼都安装了空调、接通了有线电视，高温车间还免费供应绿豆汤呢。”

　　据统计，杭州市目前已有1969家规模以上非公有制企业开展了这一活动，累计举行听证会5850余次，企业实施听证意见近一万条。因为劳资纠纷产生的矛盾明显减少，不少企业在几年时间里都保持了“零罢工、零投诉”。“真正的企业文化不应该仅仅是‘老板文化’，更应该是老板和员工共同的文化”，李志龙说。

　　一位不愿透露姓名的私企员工说，过去的企业结构下，他们对普通员工意见能让企业有多大改变没啥信心，而“党员听证会”毕竟代表着党组织，肯定是有力量的。

　　对企业“有作为”说话才有权威性

　　一些私营企业主认为，非公企业面对生死存亡的市场竞争，党员听证会为员工利益说话要管用，要有权威，必须在企业发展中要“有作为”。杭州市委组织部最近的一项调查显示，几年来这一制度的实践促进了非公企业决策的民主化和科学化，减少了失误，创造了可观的经济效益。

　　浙江恒达集团在推进“芜湖公司二期”和“靖江厂区”两个建设项目时遭遇了资金周转难题，是见好就收还是冒着风险继续推进？经过“民主听证会”讨论，认为这两个项目具有很大的发展潜力，值得继续推进。结果几年下来，“芜湖二期”项目成了恒达“二次创业”的重要基地，杭州恒达钢构也迅速成长起来，跻身全国同行业八强。

　　浙江华东钢业集团有限公司一直面临原料损耗大、污染情况难控制的问题，公司老党员何长华凭着过去在武钢多年积累的经验，在“党员民主听证会”上提出了彩涂线焚烧系统改变新工艺的建议。当年就节约液化气近460吨，减少有害废气排放1433吨，节约将近275万元。

　　“吃不准的决定，我就依靠‘党员听证会’，党员集体的力量能帮助我减少失误。”该公司董事长沈东明说。

　　经过“党员听证会”产生的决策也特别能得到职工群众的支持。浙江华东钢业集团有限公司党委副书记沈观兴说，借助民主听证会，职工群众的利益和智慧都融入了企业重大决策，提高了职工对企业决策的认同，提升了执行力。

　　避免“变异”为“干部听证会”

　　既属于劳方，又参与决策，对资方能发挥独特的影响力。党员通过听证会这一独特的形式，成为企业架构中强有力的、全新的元素。

　　当劳方中出现有力量的元素之后，一定会对旧有格局造成冲击。有部分企业决策层对党组织参与企业的经营决策尚心怀疑虑，存有“多个婆婆多个麻烦”的担心。传化集团党委副书记许旺泉告诉记者，该企业所在的萧山区，90%非公企业都推行了“党员民主听证会”制度，但有的中小企业中这一制度还没有进入良性运行轨道，一年甚至几年才开一次，影响了党员积极性。

　　许旺泉建议，企业党组织和党员要更加积极主动开展工作，努力提升水平，促进良性循环，避免“两张皮”现象，让更多的企业主真正体会到这项工作的巨大效益。同时党委政府也可以考虑在制度建设的长效化方面进一步予以加强。

　　记者调查中发现，目前的“党员民主听证会”工作也存在一些需要改进的地方。近几年来不少非公企业中都在推行“双培养”制度，即把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，结果很多非公企业中党员即企业骨干、中层领导。如华东钢构参与听证会的党员中有三分之二是中层以上领导。据悉这一现象在其他企业中也并不少见。党员听证制度面临如何更直接地体现最基层一线员工意见、避免“变异”为“干部听证会”的问题。

　　“我觉得一些大型的非公企业可以实行多级听证制度，让最一线、最基层的意见能够与决策层直接沟通。也可以扩大‘党员民主听证会’的参与人群，重点将最基层的一线员工纳入直接听证的范围。”浙江三弘集团员工张丽珍说。

　　浙江大学管理学院教授范柏乃认为，“党员听证会”制度既要促进企业发展，更要维护职工权益，如何平衡两者关系，使“党员听证会”发挥最大效用，需要党委政府、非公企业领导层和党员职工三方共同把握、协调，认真完善健全相关制度。他建议，党员听证会制度可以和工会工作等互相配合、有机互动，在组织工作和法律力量方面共同下工夫。

来源： 新华网 　　作者： 　　　编辑： 张兆利