2010年11月15日 08：19

     今天晚上12时，历时214天的世博安保将正式撤岗。

　　“让我们做平安世博的维护者，携手共筑一道坚固、厚实、安全的屏障，维护嘉兴平安。”

　　“我们将严管严防，在214天的安保工作中，认真落实市委、市政府确定的以嘉兴的平安、稳定保卫世博安全的总体要求，坚决维护我市的平安稳定，全力做好上海世博会的安保工作。”

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　　万人誓师大会上的承诺犹在耳边，今天，我们用这些数字交上答卷：今年1至10月，我市破案数与去年同期相比上升5.71%；破获积案5起，积案破案率列全省第一；群众关注的盗窃“两车”、“两抢”案件发案数同比分别下降17.8%和30.3%；没有发生一起与我市食品有关的群体性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；没有发生一起港口危险品泄漏事件……

　　历时最长、标准最高、挑战最大的上海世博安保，检验了嘉兴的统筹决策能力、团结协作能力和精益求精的执行力，进一步擦亮了“平安嘉兴”这一金字招牌。

　　编织一张万无一失的

　　过滤网

　　在嘉善，有一个浙江入沪的最大陆路卡点——沪杭高速嘉善大云公安检查站，日均入沪车流量2万多辆次。自从开展世博安保以来，这里多次查获枪支、抓获网上在逃人员、收缴毒品……

　　离卡点不远的地方，有一个嘉兴市最小的派出所——大云派出所，总共才10名民警。

　　在世博期间，卡点和派出所紧密合作。大云卡点安保检查出来的每一个可疑点，都需大云派出所核实取证。“前方卡点查出一个案件可能要花5分钟或者10分钟，后方消化案件，与嫌疑人斗智斗勇，有时不得不连续熬几个通宵。”大云派出所教导员姚春波说，在世博安保期间工作量增加了很多，光从卡点移交过来的网上在逃人员就有82人，而以往每年追查逃犯数只有20人左右。

　　一旦遇到复杂的案件，牵涉的精力和警力就会更多。

　　8月9日晚，大云卡点查获仿六四式手枪1把、子弹4发。此案立即震动了公安部，大云派出所全警参战，全力侦破此案。

　　审讯了一天一夜，在卡点被截获的司机坚称自己不知道车上有枪。于是办案民警又千方百计寻找到车主——乐清人陈某。

　　陈某虽对自己非法持有枪支的事实供认不讳，但对枪支来源百般抵赖，坚称是从路上捡来的。民警对陈某展开攻心战，根据陈某的交代以及对相关证据的核查，从其话语中发现了破绽。

　　经过进一步深挖，民警发现枪是陈某托在衢州做生意的朋友范某帮忙购买的。于是民警又赶到衢州找到范某。通过对范某的审讯，又牵出范某在老家湖南邵阳的朋友粟某。民警马不停蹄赶至邵阳捉拿粟某，但扑了个空——粟某在贵州，于是又赶到贵州……前前后后花了大半个月的时间，才将枪的来源查了个水落石出。

　　每一起“疑难杂症”，对每一名干警都是一次考验。尽管过去的214天没有好好休息过一天，他们毫无怨言。

　　我市处在浙江“环沪护城河”的最前沿，承担着浙江省全部陆上和内河水域入沪通道的守卫任务。我市与上海有着长达140多公里的接壤线，有58条道路通往上海，其中48条是乡村道路，还有水路17条。为确保上海世博“南大门”万无一失，我市做到了超前谋划、科学决策、周密部署，做到了城市防控一体化、指挥调度网络化、监测预警信息化、安全感知物联化、应急处置智能化。据统计，在世博安保期间，全市水陆检查站共检查车（船）157.8万辆（艘）次、人员423.6万人次，共查获违法犯罪嫌疑人950人，其中网上逃犯136人，查缴非法枪支13把，做到了入沪隐患零通过。

　　筑起一道牢不可破的

　　防火墙

　　嘉兴要想确保世博平安，首先要做到自己平安，嘉兴努力以各行业、各领域的“小平安”，累积起全市的“大平安”。

　　从去年起，嘉兴依靠党政力量、整合部门力量、激发民间力量，展开了一场规模空前的排查调处矛盾纠纷隐患活动。5000名干部深入村街、社区、企业、学校，全面进行维稳风险评估，建立了多元化矛盾化解机制，通过定点接访、重点约访、带案下访、领导包案、驻点指导等形式，妥善解决了群众关注和反映的问题，使大量矛盾隐患解决在了基层，化解在了萌芽之中。全市共排查出各类矛盾纠纷隐患２万多起，调处成功率始终保持在98%以上。

　　作为全国5A级旅游景区，乌镇今年的游客量翻番。然而，各类社会纠纷也时有发生。

　　因为景区开发和管理的需要，一名妇女无法在家门口摆摊，为此一家人耿耿于怀，四处张贴大字报、上网发帖，谩骂景区相关部门，还多次爬到屋顶扬言要自杀。

　　乌镇派出所社区民警金建海和社区干部积极做这名妇女的思想工作，晓之以理，动之以情：“你给我们一点时间，我们跟景区商量商量，看看能否考虑到你家的实际困难，腾出店面以适当的租金让你经营。但是，你要给我们时间，在这期间你要答应我们不能做出过激的行为。”

　　一趟趟上门，一次次劝说，一遍遍与景区协商，这户居民的问题终于得到圆满解决，事后，这名妇女还写信向社区民警和社区干部致谢。

　　“只有家门口平稳了，才能确保上海世博的安全。像我们社区民警，虽然不是在卡点一线，但也当自己工作在世博安保一线，积极联手社区干部和志愿者加强管理。”金建海说，“今年国庆，乌镇最高一天的客流量突破7万人次，但没有发生一起刑事案件，没有发生交通堵塞，景区100多位志愿者功不可没。”

　　世博安保，进一步激发了嘉兴这座城市的志愿精神。自公开招募世博平安志愿者开始，不到一个月的时间，全市有20万人踊跃报名参加，夫妻志愿者、情侣志愿者、亲子志愿者不断涌现，还有23名外籍人士也主动加入志愿者队伍。所有乡村入沪的无名道口，都落实了志愿者进行巡护。“万员巡防保平安”、“万人志愿护世博”、“万点排摸治隐患”、“万企职工迎世博”、“万户家庭促和谐”……嘉兴通过平安志愿服务的实践，进一步把群众的积极性充分调动起来，推动实现群防群治和平安建设工作的新跨越。

　　延伸一种人性化的执法理念

　　“谢谢你们给我的这张地图，它给我提供了很多方便，我当宝贝一样藏着呢！”半个月前押货员俞大伯还对俞汇卡点民警颇有微词，半个月后当俞大伯再次通过卡点时，一番话让学员警李银心里美滋滋的。

　　对于嘉兴公安来说，世博安保的意义绝不仅仅是交上了一份平安的答卷，更是一种执法理念的升华。他们尝试从“人群和社会管控”转变到“提供安全服务”，出台了大量惠民措施，体现了一种人文思想，改善了警民关系。

　　4月底，嘉善姚庄村民老李反映，房前用于世博安保的监控灯光线太强，影响晚上休息。值勤民警当天晚上就到现场踏看，最后从群众利益出发，对监控灯光进行了调整。

　　5月中旬，湖南一名6岁小女孩因扁桃体发炎发高烧至39.5摄氏度，姚庄卡点及时伸出援手，小女孩转危为安。当小女孩的奶奶拿出一笔钱要酬谢时，民警婉言谢绝了。

　　6月初，一名老太太心脏病突发，大云卡点及时救治，并且专门安排民警把老太太夫妻俩送到嘉兴的车站。

　　这样的事例不胜枚举。身患胰腺炎仍坚守岗位的民警徐志良，婚后第二天就走上世博安保一线的民警吴申，在左手还裹着石膏的情况下就投身安保一线的学员警方敏……

　　在长达214天的世博安保期间，嘉兴上上下下拧成一股绳，每一个部门、每一个岗位都表现出了该有的担当和气魄。嘉兴口岸年均出入境船舶达1000艘次，其中从嘉兴口岸转道上海的船舶就有几百艘次。为切实管控好从嘉兴口岸出入境的船舶，嘉兴边防检查站自主研发的“出入境船舶风险评估系统”、“身份证辅助办证系统”和“口岸基础信息系统”相继投入使用，成为该站开展世博安保工作的三把“利器”。以前办一张证需1分钟，如今15秒钟就可轻松搞定。优化了警力，提高了对重点船舶管控的针对性，确保了口岸安全，也保证了由嘉兴转道上海的船舶的安全。

　　嘉兴海关未雨绸缪，早在今年2月就向市委、市政府建议，相关部门要加强对本地企业的世博工作宣传，分析世博期间从上海口岸进出的利弊因素，积极引导、鼓励本地企业选择通过嘉兴港或宁波港实现进出，得到了市领导的批示肯定。为尽可能减少世博安保工作给外贸工作带来的不利影响，嘉兴海关还推动世博期间嘉兴属地企业在“家门口”报关，有效降低了企业的通关成本。据测算，采用该模式可为企业节约5%的外贸成本，也为嘉兴国际物流业的发展、嘉兴港口业务量的迅速提升提供了良好契机。

　　有作家说：“历史题材中有属于未来的东西，找到了，作家就永恒。”在创建嘉兴“安全岛”这一历史题材中，属于今天和未来的，就是世博安保的精神。

　　“后世博”阶段，我们要做的就是总结世博安保的经验，形成长效管理机制，今后更好地服务老百姓。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 应丽斋 见习记者 张芬娟 　通讯员 王静芳 　　　编辑： 俞佳