河南省安阳市市委副书记李卫民神秘失踪3个月,这条消息来自8月26日《南方都市报》。报道援引安阳市政府部门一位知情人士的话说,李卫民是在今年5月一次外出后回安阳的途中神秘消失的。知情人还称,李卫民的失踪与去年爆发的三门峡系列腐败案有关,此前,李卫民曾多年担任三门峡市委组织部部长,目前其妻子已被控制调查。
对于李卫民的失踪,传言很多,有人说他已经到了加拿大避难,有人说他在新加坡开餐馆,还有人说李卫民已在长沙被抓。但安阳市领导却称其“外出看病了”,河南省纪委一位负责人则称“会关注”李的出走。
李卫民究竟因何失踪,这个当然要搞清楚,但更值得探究的是,身为市委副书记的李卫民失踪3个月后,人们才知道这一反常事件。如果不是《南方都市报》的报道,恐怕李卫民失踪的消息仍然只是在“知情人”这个小圈子里传播,当地党委和政府似乎根本就没想过要告诉大家“李卫民副书记失踪了”。在安阳市政府网站上,根本找不到关于李卫民失踪的消息。当地党校办了一个县级干部培训班,有一次培训班举行集会,本该李卫民讲话,当主持人请他上台时,却一直不见他的身影,如此反常的情况也未见诸报端,不为众人所知晓。
前段时间,某市市长被“双规”的消息在网上传播,当地政府连续几次辟谣才把事情说清楚。究其原因,就在于该市长去西班牙考察10天,这段时间被人钻了空子。被“双规”的流言之所以能够广泛传播,也是因为普通人并不知道该市长去西班牙考察了,没有公开的信息,流言就有了传播空间。失踪了3个月的李卫民副书记现在其实面临着同样的困境——也许他只是长期公干去了,但当地党委和政府不说,到头来传言伤了人,你说该怪谁?
领导干部神秘化,似乎是很多地方的传统——让你知道,你才能知道;政府不说,你就无从得知领导的行踪,更无从知晓他们都在忙些什么。一个普通人想随时知道市长、县长的工作状态,几乎是一件不可能的事情,于是,一切就只能靠猜,于是,流言就会一不小心跑到真相的前头去了。
《政府信息公开条例》已经实施两年多了,但这个条例在实践中遭遇了很大的困境。情况往往是,政府主动公开的信息引不起人们的兴趣,人们有兴趣知道的信息政府又不公开。“公开是常态、不公开是例外”到头来被扭曲成这个样子,让人不知说什么才好。李卫民副书记神秘失踪3个月,倒也是检验《政府信息公开条例》有多大威力的一张试纸。一个地方主要领导的公务活动信息,与公共利益紧密相连,当然应属于必须公开的政府信息,但现在没有任何迹象表明安阳党委和政府愿意公开李卫民副书记的行踪,这实在是让人纠结万分的事。
搞清李卫民神秘失踪的原因和他的行踪当然很重要,但回答领导公务活动信息为何不公开这个问题,恐怕是更加重要的。