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杭州市区道路停车收费区域调整引发争议

2010年8月19日 08:22

  “从今年9月1日开始,杭州将进一步完善道路停车收费价格:将目前三级收费区域划分体系调整为二级收费区域划分体系;将目前一、二级区域合并为一级区域;二级区域停车场所范围为一级区域范围以外的所有市区其他道路;虽然区域范围调整,但价格并没有变化,仍为一级区域6元/辆·每小时,二级区域4元/辆·每小时……”

  上周五,杭州物价局的网站上发布了这样一则消息(详见本报8月14日A5版报道),像一段绕口令,虽然只有区区400字,但却在杭州“停车新政”实施两周年后,激起了千层浪。

  连日来,每天都有读者,特别是司机,打进本报热线,质疑有关部门虽然称“这次只调整停车收费区域,而价格没有变化”,但实际上原来的二级区域升级到一级,三级变成二级后,停车费都比以前贵了2元,这是不是停车费在变相“涨价”?

  [争议]   收费区域调整,是不是变相“涨价”?

  田小姐在城西开了家小公司,自己管账。她每天的主要工作,就是开着车,跑四五家银行,去处理转账业务。

  公司附近的银行,都在原来的二级区域,路边停车每小时4元。一年下来,停车费也是公司一笔不小的支出。

  一冲眼看早报的报道,有“价格并没有变化”这几个字,田小姐舒了口气:停车收费区域调整,怎么调都跟我没关系。我最关心的,是停车费调不调。

  但逐字逐句研究后,田小姐有点懊恼了:一级区域的停车费,确实没有变,还是每小时6元,但把二级区域合并到一级区域后,二级区域就变成了一级区域,停车费也就由原来的每小时4元变成了6元,这不是变相涨价嘛?怎么能说价格没有变化呢?

  沈师傅是个驾校教练,经常开着车,带徒弟们去望江门吃饭。望江门一带原本是二级区域,停车每小时收费4元,但9月1日后,停车费就要变成每小时6元了。

  “西湖边地段总算好了吧,寸土寸金,除了双休、节假日,平时停车费也只要每小时5元。现在搞得在望江门停车,反倒比停在西湖边还要贵,这个太没道理了。”沈师傅直摇头。

  金小姐是个“80后”,车子经常停在南肖埠一带。她觉得,如果涨的这笔停车费,都能划进收费员的收入里,那也就算了,这么热的天,收费员从早到晚都在户外,实在不容易。

  给老板开车的盛师傅也认为,如果停车费要涨价,也不是不可以。但是,为什么要涨?怎么涨?要尽快向老百姓讲明白,最好听听老百姓的意见和建议,如果合理,相信大多数司机们还是会接受的。

  读者孟老先生是个退休干部,他指出,消息中说“为避免一、二级区域分界处出现一条道路两种收费价格的现象,区域划分以市区交通主干道为分界线,界别道路实行统一的收费价格,按一级区域收费价格执行。”那为什么不能把收费标准统一成二级区域的每小时4元?

  大多数司机都认为,先不去说停车费调整到每小时6元是不是合理,对于有关部门的这种“只是对停车收费区域进行调整,但停车费并没有变化”的说法很反感,感觉被忽悠了。

  [顾虑]   停车费多点自然好,但怕产生收费纠纷

  昨天下午,记者分别去了现在的一级区域百井坊巷,二级区域刀茅巷、东健康路、珠碧二弄、潮鸣路和三级区域五安路、玉兔路。

  沿路问了10多个停车收费员,大家都说,对于停车收费区域调整不太清楚,他们只知道,停车费要涨了,这个消息在同行之间已经传开了。

  姜师傅是东健康路上的收费员。按理说,收费员的收入跟停车费是挂钩的,停车费要是从每小时4元调整到6元,姜师傅应该高兴才对,但他却很焦虑。

  “东健康路旁边就是丝绸市场,很多人来办事情,一般车子都要停十五六分钟,超时1分钟,停车费就要按1小时收4元。为了这4元钱,还有人脸红脖子粗地骂我们乱收费,要是变成6元,我们收费不是更难?”姜师傅很担心。

  潮鸣路上的停车收费员宋师傅,负责18个停车位。为了收停车费,宋师傅还专门去买了一辆电动车。

  “没办法,想白停车的司机有不少,我一个不注意,他们就溜了,我就骑电动车追。”宋师傅无奈地摊摊手,18个停车位,从头到尾,也有100多米路,宋师傅管了头管不到尾。“特别是一些外地车,司机嫌4元停车费太贵,能溜就溜,要是涨到6元,我都要改骑摩托车了。”

  相比二级区域收费员的担忧,三级区域的收费员有些激动。

  在五安路上,停车收费员郭师傅正在跟同事讨论停车费的事。

  郭师傅每天早上8点上班,下午5点下班,一个月收入也就1500元左右,在停车收费员中,这个收入偏低。

  “谁让我们这里是三级区域?”郭师傅说,“我们干的活,和一、二级区域是一样的,但我们工作量比他们还要大,一个人要管20多个车位,最多的有40个,而上城区,他们一个人也就看10个车位。”

  这次停车收费区域调整,和原本一级区域的停车收费员,没多大关系。但是,百井坊巷上的收费员项师傅,还是要给同行们提个醒,每小时6元的停车费,可不是这么好收的,特别是从4元涨到6元,很多司机会不理解,需要一个接受过程,收费员要做好“打硬仗”的准备。

  [调整原因]   缓解交通拥堵,还是为补亏?

  停车收费区域调整,这则消息,最早出现在杭州市物价局的“杭州价格网”上。

  消息称,在坚持“保本、便民”的原则下,以当前停车泊位利用率和市区交通流通为依据,对停车收费区域作出了调整,目的是为了通过价格杠杆的调节作用,来缓解重点地区交通拥堵现象。

  很多司机是这样理解的:有关部门明着是对停车收费区域作了调整,其实是变相提高了停车费用。停车费贵了,停车的人就少了,交通就不会这么拥堵了。

  另外,消息中还提到了“保本”两个字。

  一位在城管办工作的业内人士向记者透露,城管办曾做过统计,由于地段差异,上城区、下城区、景区停车服务稍有盈余,拱墅区、江干区、西湖区,由于二、三级区域范围比较大,收费相对就少了很多,但是管理成本是差不多的,所以出现了亏损。

  以拱墅区为例,大部分区域,包括信义坊等地,全是三级区域。收费标准每小时2元,收费最低,导致长期处于亏损状态。

  司机们不禁要问,为了填补亏损,有关部门对停车收费区域作出调整,让停车费上一个台阶,难道就要市民来买单?

  [城管办]   二级区域拥堵程度已不亚于一级   所以要调整收费区域

  昨天下午,记者联系了杭州市城管办党组副书记余建中。

  余建中首先证实:从9月1日开始,杭州将对停车收费区域进行调整,主要是“三改二”,也就是将目前三级收费区域划分体系调整为二级收费区域划分体系,但他否认了停车费涨价一说。

  余建中表示,当初实行“停车新政”,把杭州市区内道路停车费用,依据泊位交通繁忙程度等因素划分为三个区域,实行地段差价。但是现在看来,很多二级区域的交通繁忙程度,不亚于一级区域,越来越多的二级区域,成为杭州停车的核心区域,所以才要进行调整,主要是希望大家多用公共交通工具出行,以此来缓解交通拥堵,也有利于环保。

  很多司机还有这样的疑问:为什么有关部门对停车收费区域进行调整之前,不召开市民听证会,听听广大老百姓的意见和建议。杭州市物价局相关人员表示,此次调整的是停车收费区域,而不是停车费,所以不在需要召开听证会的范围之内。

  余建中说,停车区域调整前,相关部门会召开“停车收费区域调整”新闻发布会,对市民提出的问题,一一作出解答。市民也可以拨打12319或者早报新闻热线85055555,发表对此停车收费区域调整的意见和建议。

来源: 浙江在线   作者: 黄轶涵    编辑: 张彬

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