2010年8月1日 07：07

    在全球化的今天，发展慈善事业成了一个普遍公认的世界潮流。在中国，这股潮流更随着中国经济的全面转型和社会建设的全面提速，成为一种迫切的时代呼唤。

    新中国成立后，随着国家实施高度集中的计划经济体制，民间慈善事业被中断，民间慈善组织也基本被取消。“文化大革命”中，慈善成了负面文化价值的代表。无论报刊、电视、文学、影视作品还是人们的日常言谈，只要提起慈善都是伪善，慈善家都是伪善人。直到1991年出版的《中国大百科全书》，在“慈善事业”条目中仍解释为“带有浓重的宗教和迷信”，“只是对少数人的一种暂时的、消极的救济……它的社会效果存有争议”。当时社会主流价值对慈善事业的评价可见一斑。中国当代慈善事业就是在这样的社会文化背景下艰难起步。

    1994年4月，中华慈善总会成立，标志着慈善冲破禁锢，揭去它伪善的面纱。2000年，国务院发布的《关于加快城镇社会保障体系建设试点方案》提出了“发展慈善事业”的要求，标志着慈善首次进入政府文件。2004年9月，党的十六届四中全会决议明确指出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，标志着慈善第一次写进党的重要文献。2005年11月20日，新中国成立以来首届中华慈善大会召开，由民政部颁发了政府最高奖——“中华慈善奖”，向全社会发出了政府支持慈善事业的强烈信号。特别是2008年12月5日，民政部在京召开第二届中华慈善大会，胡锦涛总书记亲切会见出席中华慈善大会的代表，并发表重要讲话，称赞“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业”，希望社会各界发扬人道主义精神，积极参与和鼎力支持慈善事业！

    中国慈善事业就是这样迈着蹒跚的脚步走向春天，并获得了长足的发展。

    一是慈善捐赠大幅攀升。2005年之前，除了大灾年份，我国每年慈善捐赠总量大都在几十亿元上下，2006年捐赠总量达到100亿元，2007年达到309亿元，而2008年高达1070亿元创下历史纪录，2009年为440亿元。二是志愿服务开始普及。2008年我国志愿者队伍的规模超过1亿人，志愿时间约20亿小时，相当于100万全职工作者。特别是2008年汶川抗震救灾、北京奥运会期间，包括上海世博会、玉树地震，我们欣喜地看见百万志愿者闪现其中，展现着当代中国志愿者的新形象。三是慈善组织快速发展。截至2009年底，全国共有社会组织43.1万个，比上年增长4.1%。其中社会团体23.9万个，比上年增长3.9%；民办非企业单位19万个，比上年增长4.4%；基金会1843个，比上年增长15.4%。四是慈善法规不断完善。《公益事业捐赠法》、《基金会登记管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相继出台。备受关注的《慈善事业法》也已提上立法议程。

    我国的慈善事业方兴未艾，时代昭示我们，大力发展慈善事业，是时代赋予我们的神圣使命。

    中国的现代慈善事业是一项全新的事业，朝阳的事业，更是一项人民群众最需要的事业，需要青年肩负起时代使命。因为青年的选择，必须与世界潮流、国家的发展、人民的最紧迫需要相结合，才有前途。

    虽然经过20多年的恢复发展，中国慈善事业已经具有一定的规模，并进入一个快速发展时期，但中国的现代慈善事业与其他国家相比还有较大的差距。这个差距就是我们的慈善事业的发展空间。

    从国外看，西方国家至少在13世纪就存在由教会主持的慈善赈济活动。1601年，世界上第一部慈善法律《伊丽莎白济贫法》在英国诞生。19世纪，欧洲、俄罗斯和美国已经开始出现少数名目不等的私人基金会。到了20世纪，慈善事业在西方更是风起云涌，成为一股强大的世界潮流，涌现出一批像盖茨、巴菲特那样闻名世界的慈善家。

    从以下三组（图1—3）研究数据，我们可以看到，现代慈善事业在英美等发达国家已经发展成为一个庞大的社会部门和重要的产业，甚至超过了大多数营利产业的规模，占到其GDP的4%—6%。而我国慈善与非营利行业的资本产值规模，只占到GDP的0.21%左右，远远低于发达国家，与印度等发展中国家相比也有相当的距离。

    最近有报道称，比尔·盖茨和巴菲特联合发表宣言，倡议富人们捐出财产的一半用于慈善事业，如能得到响应，将会成为席卷全球的慈善风暴，这也必将会影响到中国。

    为推动我国慈善事业的发展，政府在不懈的努力。包括大力弘扬慈善文化，营造慈善事业社会氛围；着力培育慈善组织，夯实慈善事业发展基础；完善制度法规，优化慈善事业制度环境；创新活动载体，促进慈善事业公开透明。

    一方面，从人才发展的潮流来看，慈善与非营利领域正在成为越来越多的青年就业和创业的新天地。“十二五”期间，我国基金会等慈善与非营利组织将会迅速发展，需要大量的从业人员，特别是专业慈善人才。这是一个就业与创业的新天地。2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉国格莱美银行创办人尤努斯教授的故事，就是将穷人变成财富的经典。这股运用商业手法运作，赚取利润扶助弱势社群、促进社区发展的社会企业理念风靡全球。据报道，在美国，越来越多的青年通过创办自己的社会企业，实践着自己的社会责任和理想。在国内，也有不少创新型企业在资助此类公益创业，如“联想公益创业大赛”。“知识青年到新社会组织去”，正在成为一股新的就业潮流。另一方面，国家的人才战略和政策也在积极支持慈善与非营利领域的人才发展。不久前刚出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，首次把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级国家人才发展战略。政府支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源，将向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。国家新的人才发展战略，为知识青年在新社会组织就业提供了有力的政策支持。青年有敏锐的洞察力，只有抓住了机遇，将个人发展融入国家民族的发展潮流，才是正确的选择。

    慈善事业有许多方式，志愿服务也是大学生接触社会的一个重要途径。今年的中华慈善奖有一个“慈善行为楷模”叫刘猛，是在地震灾区工作时间最长的志愿者。他让丧子母亲的脸上重新有了笑容，他的慈善行为给了灾民精神上的重生。

    一棵树难挡风沙，万亩林足以改变气候。当慈善成为绝大多数人特别是青年的行为选择时，整个社会的价值取向和国民的性格特征就会发生质的改观。到那时候，拜金主义、自私自利、冷漠无情、见义不为等不良风气就会烟消云散，奉献至上、团结互助、热情仁爱、扶危济困的向上观念就会蔚然成风。

来源： 新华网 　　作者： 窦玉沛 　　　编辑： 张彬