2010年7月19日 08：32

    户外LED广告因为有着美观、内容丰富、色彩鲜艳等优点，被城市不少商业场所使用，既打了广告，也美化了城市景观。但因为光线和噪声污染等问题，也给城市管理出了“难题”。日前，海盐县城管、公安、工商、文化等多部门联手，对其开展规范与整治，在不影响市民生活的前提下，发挥户外LED的功能。

　　据了解，目前海盐县城区共有商铺店家门头LED电子显示屏74家，各小区出入口共安装30个LED电子显示屏，全县有189辆出租车安装了LED电子显示屏，1个大型广场LED电子显示屏。这些LED显示屏除了一部分播放公益广告外，更多的是商业广告。

　　对于户外LED广告，海盐市民普遍持两种看法。市民周先生说，这类广告色彩鲜艳，又美观，为县城增添了看点，还是蛮有品位的，比老式的广告牌要好看多了。不过，经常开车的朱先生并不这么认为，他说这是“光污染”。他举了两个例子，一是出租车后窗的LED广告，让后车的驾驶员很刺眼；其次是路过大屏幕时，如果看一眼画面跳动不停的大屏幕，视线明显受影响。

　　海盐县城市管理办公室的王正刚证实，最近市民反映户外LED广告屏问题的确实多了起来：“有反映出租车后窗LED光线刺眼，影响行车安全，也有反映大屏幕LED声音太响，影响生活。”为规范街头LED广告，海盐县城管部门联合县公安局、工商局、文化局等部门成立领导小组，并组建专项整治工作小组，进行了为期3个月的摸底及整治工作。

　　在检查过程中，整治工作小组发现除了市民投诉的强光之外，这种新兴的广告媒体，还暴露出设备安装较为无序、内容发布缺乏监管等问题，其安装和使用均没有明确的主管部门，使用性质也没有严格的界定，而相关用户及LED经营者只注重广告效果及经济效益，安装管理处于无序状态。同时其更新可以通过无线网络或GPRS操作，存在安全隐患。 

　　对于市民提出的强光、噪声投诉，县城管部门已要求出租车LED屏幕降低光线强度，大屏幕广告调低声音，确保其不影响市民生活。同时，为了规范户外电子广告显示屏的设置和信息发布，营造良好、优美的生活环境，工作小组还对不符合规范的设置单位下达了《整改通知单》，并加强对从业人员的业务培训。

　　海盐还严格了审批程序，统一登记、备案。对于在户外、公共场所、出租车等设立的电子显示屏，明确了其作为广告载体的性质，确定其批准管理部门，严格按照《广告法》、《市容市貌管理条例》等法律法规加以管理。另外，确定了行政许可制度，建立长效管理机制。今后若想在海盐街头安装电子显示装置，必须经城市管理行政主管部门和工商管理行政主管部门审批同意。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 朱 丹 　　　编辑： 张彬