2010年6月30日 08：18

    从7月1日起，广东省江门市将在全省率先推行“廉政公积金”制度。“廉政公积金”由公务员个人与政府财政按一定比例共同出资缴纳存入个人账户，如果个人5年内没受处分，到期可兑现累积全额的70%，余款存至退休时一并领取；如果个人违纪违法，则按一定比例扣除账户资金上缴国库。为此，江门市每年财政支出预算近2000万元。

　　廉政是一件大事，也是一件难事，为了推进廉政建设，近年来各地动了不少脑筋、想了不少办法。相比而言，江门市的“廉政公积金”最不靠谱，其动机也最令人怀疑。某种意义上，与其说这是“廉政公积金”，不如说是权力自肥的新花样。

　　如果“廉政公积金”只是由公务员个人出资缴存，此举虽无多大作用，但你们愿意折腾，我们也无话可说。问题是，这个“廉政公积金”由公务员个人与政府财政共同出资缴存，然后由个人领取，在形式和本质上类似于住房公积金。住房公积金是一种福利制度，同样，“廉政公积金”也相当于一种福利，而这种福利为公务员所独享，我们自然有话要说。

　　一方面，廉洁奉公是公务员的本分，难道还要政府拿出一大笔钱予以奖励吗？如果这种奖励是正当的，那么政府是否也应奖励普通公民遵纪守法？比如设立“公民遵纪守法公积金”之类，让广大民众共享之。另一方面，“廉政公积金”看上去有奖有惩，实际上我们知道，如今一些公务员违纪违法虽非个别现象，但要认定他们违纪违法并给予处罚，仍然有相当难度。这意味着，绝大多数公务员都能按时足额领取“廉政公积金”，亦即绝大多数公务员都能常年累月地受到政府奖励，“廉政公积金”无疑相当于公务员的另一份薪水。况且，对于那些违纪违法的公务员来讲，被开除甚至被判刑的风险都不怕，他们会在乎被扣一点钱吗？

　　显然，这样的“廉政公积金”在本质上是一种权力自肥。“权力自肥”还是一种好听的说法，更直接点说，腐败的本质是以权谋私，以权力谋取小团体之私利则是一种集体腐败，只不过这次假借“廉政”的名义罢了。当江门市纪委党廉室有关负责人说“廉政公积金”不是福利待遇、不是集体加薪时，他可能忘记了一句著名的话——“人民群众的眼睛是雪亮的”。如今的人民群众不好蒙骗了，况且“廉政公积金”这个花招实在不算高明。

　　近年来全国各地廉政举措层出不穷，但有些不幸沦为“花架子”，个中主要原因在于缺少诚意和决心。如果真的想廉政，何不推行官员财产公开制度？何不加大政府信息公开力度，增加公务员的“能见度”？何不让人民群众决定公务员的去留升迁？何不像江门市市民所说的那样，每年硬性淘汰3%的公务员？如果真的想廉政，现成的好办法多得是，根本不需要费尽心机搞什么“创新举措”。而这些好办法并没有被采纳，恐怕只能说明有关方面未必真的想廉政。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利