2010年6月8日 22：09

秀洲新闻网6月8日讯  今日上午，区政协二届十四次常委会议召开，协商讨论“扎实推进‘两新’工程建设”议题，提出意见建议。

会上，副区长陆志芬作了关于全区“两新”工程建设的情况通报。区政协主席乔爱生作重要讲话。区政协副县级干部，区政协办公室副主任，区政协专委会主任，区政协提案委副局级巡视员，各镇、街道联络室主任、副主任，各委员活动组组长，部分区政协委员及特邀委员列席会议；市政协在秀洲区的应邀委员，区级各部门、各镇相关负责人参加会议。 

   “两新”工程建设快马加鞭

去年以来，秀洲区根据市委、市政府关于加快推进“两新”工程建设的要求，及时建立区、镇“两新”工程建设领导班子和工作班子，出台了推进两新工程建设的政策意见和实施办法，确定了“两新”工程示范点，启动实施“两新”工程。

今年又确定为“两新工程建设年”，进一步加大了“两新”工程建设的推进力度，提出了全年完成8000户农房集聚改造的目标任务。

目前，全区五个镇已基本形成推进“两新”工程建设的相关政策措施，基本落实农房集聚区块和示范性新社区规划，大部分市镇新社区集聚点的基础设施建设、拆迁农户的签约和农房评估工作正在有序进行。

秀洲区积极组建新市镇建设开发公司，探索多渠道融资方式，主动与国资、民资、外资对接，吸引大企业大财团参与“两新”工程建设。土地流转和农业招商出现了加快发展的新趋势，有力地加快了农业现代化、农村社区化、农民市民化进程。

政协专题调研组出谋划策

随着全区“两新”工程的深入推进，各种矛盾和问题日益突出。当前比较突出的问题主要是建设资金问题和北片两个镇的家庭纺织业生产用房问题。建设资金又引申出投融资、还贷能力和资金平衡问题；家庭纺织业生产用房涉及用地政策等问题。这些问题能否得到有效解决，成为全区“两新”工程顺利推进的关键所在。

据了解，为了开好本次常委会议，区政协组成了由有关专委会、民主党派和政协联络室等单位参加的7个调研组，深入各镇、有关村组开展调研，有的调研组又赴外地进行学习考察。区政协还邀请了部分区、市政协委员召开专题约谈会，听取意见，形成了调研材料。

民革秀洲区支部、民进秀洲区支部、民建秀洲区支部，区政协经科委和新塍镇联络室、王江泾、油车港、王店等镇联络室，围绕“推进两新工程建设”议题，就加强农房建筑质量监管、推进土地流转、发展新市镇服务业、生态高效都市型农业以及注重融入地方文化特色、家庭纺织业生产用房集聚和注重节约集约利用土地等问题，提出了7大建设性的意见建议。

部分委员作了自由发言，区农办相关负责人作了交流发言。会议内容丰富，主题突出，发言热烈，达到了预期的效果。

抓重点迎难而上合力推进

乔爱生指出，推进“两新”工程建设，有利于现有发展空间的集约节约利用，促进经济转型升级，有利于加快城镇化进程，促进城镇服务业的发展，有利于发展现代农业，促进农业生产方式的转变。各级各部门要突出重点，全力抓好示范点的规划建设，研究解决好北部两镇家庭纺织业生产用房的出路问题。要突出农业招商选商，推进土地整村流转。进一步加强调研指导，完善配套政策，强化合力推进的工作氛围。

会议认为，今年“两新”工程计划融资25个亿，这样的融资规模，在秀洲历史上也是空前的，各镇普遍感到的一棘手问题，就是融资困难。出现融资难的问题，一方面由于市镇资产资金有限；另一方面缺乏还贷机制，偿还能力不足。其问题核心是土地增量指标如何分配，建议以集约节约利用土地为目标，做大“1”减少“X”布点，实现土地集约节约有增量。

家庭纺织业是北部两镇传统产业的重要组成部分，在短期内不可能全部退出。会议指出，当前要坚持堵疏结合，加大转型与淘汰力度，多形式、多渠道寻找出路。一是以环境整治为突破口，淘汰一批规模较小的家庭企业用房。二是以规划建设家庭纺织业集聚区为重点，搬迁集聚一批规模较大的家庭企业。三是以部分农房转换成生产用房，安置一批家庭企业用房。引导家庭纺织业逐步由分散经营向区域集聚，块状特色产业向现代产业集群的转变。

会议强调，要进一步强化合力推进的工作氛围。全区上下必须进一步统一思想，强化工作的协调性和推进的平稳性。随着“两新”工程建设的深入推进，有关工作需要提前介入，以增强工作的前瞻性和引导性。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 张兆利 　　　编辑： 张兆利