2010年4月27日 08：17

    如今在平湖，午餐时间饮酒，上班时间QQ聊天……机关干部这些“忙里偷闲”的事，不仅被写进相关机关效能制度的禁止内容中，而且随时都有可能被神秘的“飞行哨兵”查处，并在当地媒体和当地效能办的通报中予以曝光。狠抓制度的落实，提升政府的执行力，打造一流的软环境，平湖市今年初以来实行的机关效能“飞行检查”以查处快、通报快、整改快在机关干部中引发了一场“心灵地震”。

　　去年，平湖市软环境建设成效明显，比上一年足足提高了6分，为经济社会发展提供了强有力的支撑。为进一步打造一流发展环境、一流干部队伍的“双一流”软环境，今年年初，该市组织特邀监察员、效能与行风监督员、义务监督员，成立了“飞行检查”组，采取明查与暗查相结合的方法，不定期对该市各级各部门、市属各单位工作纪律执行情况、制度建立和执行情况、文明服务和规范执行情况、政务公开情况等进行检查。

　　“之所以称为‘飞行检查’，因为这样的检查具有随机、快速、空降、不定时、高频率的特点。”平湖市委书记盛全生说，“飞行检查”是对原来“运动式”检查的一种突破，是日常性检查的一种创新，它把原来的集中检查，转变为日常化的、网格化的、常态化的、拉网式的检查。通过不定期检查，及时曝光，让干部有所畏惧，从而律己，以此促进机关干部作风纪律习惯的养成，促进各项规章制度的落实，促进机关效能的提升。

　　对平湖市委、市政府部署的中心工作完成情况、重大决策执行情况等进行检查成为“飞行检查”的一项重要内容。比如，在“飞行检查”工作情况预告表中，创建国家卫生城市情况成了今年“飞行检查”组检查的重要内容，今年5月份和10月份都有具体安排。农民减负等事关民生的执行情况，也成为“飞行检查”组瞄准的对象。

　　针对党委、政府的中心工作落实情况进行明查，而对于政务环境则更多地采取模拟办事等暗查手段。“飞行哨兵”运用这种方式可能随时出现在一些窗口单位，找这家单位办事，工作人员的服务态度、办事效率都将登记在案，成绩和问题如实对外发布。今年3月23日，该市效能办组织人员对司法局等19个单位进行了突击检查，对国税局少数工作人员午餐饮酒、规划建设局一名工作人员上班时间看网络电视等行为进行了公开曝光。今年4月7日，又对22家单位进行了突击检查，对卫生监督所一名工作人员上班时间炒股、城郊工商所部分工作人员没有统一着装予以曝光。

　　“飞行检查”如同一种无形的力量，让机关的效能快起来，让干部的作风正起来，也让一些新的制度立起来。平湖市卫生局在该市创建国家卫生城市动员大会后，为每个责任区块落实一名卫生监督负责人，还第一时间列出了辖区1244家食品生产经营单位、公共场所在各区块中的基本分布情况，使每名监督责任人心中有数。“检查组不定时的监督检查督促我们将这项工作做得又好又快。”平湖市卫生局相关负责人介绍说。而在检查中被发现问题的国税局则迅速出台了相关制度，进一步转变机关作风。

　　“飞行检查”并非一查了之，在对不良作风整顿上更是不遗余力。前不久，“飞行检查”组对该市公车接送学生情况进行了突击检查，结果发现整体情况良好，但有两辆公车存在接送学生的情况。随后，该市纪委向被查到的公车所属单位下发了公车管理交办单，责成相关单位严肃处理。“每次检查结果给予实名通报，并纳入年度绩效考核。”平湖市委常委、纪委书记叶强说，“飞行检查”组随时可能进行“回头看”，确保整改工作落实到位。今年按照检查预告，至少安排14次暗访。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 余延青 　　　编辑： 张彬