2010年4月1日 08：08

    历经18年发展，4年申报，嘉兴经济开发区升级为国家级经济技术开发区。获得“国字号”后，将给嘉兴经济开发区带来哪些发展机遇？对区域经济的推动将产生什么样的影响？有了“国字号”和国际商务区的双“引擎”，将给嘉兴经济开发区带来怎样的战略机遇？在昨天市政府召开的新闻发布会上，记者为这些问题找到了答案。

　　四年磨一剑

　　申报过程就是发展过程

　　“4年的申报过程，同时也是开发区不断提升发展的过程。”回首4年的升级之路，嘉兴经济开发区党工委副书记、管委会副主任毛雪荣感慨颇深：“4年来，国家级开发区的审批条件不断升级，嘉兴经济开发区始终不懈追求，提升自身综合实力。”

　　据介绍，国家级经济开发区不仅对利用外资总量、工业经济规模等指标有所考量，同时还十分看重产业层次、产业配套、亩均效益等经济发展质量的指标。“建区18年来，嘉兴经济开发区吸引了30个国家和地区的450多家企业前来投资，其中包括10家世界500强企业，全区形成了特色鲜明的汽车零部件、化纤纺织、电子信息、精密机械和食品加工等五大制造业主导产业……”据介绍，嘉兴经济开发区最终凭借这份漂亮的成绩单，迈入了“国家队”的行列。

　　嘉兴经济开发区的升级之路开始可谓“生不逢时”。2006年，浙江省委、省政府启动优秀省级开发区申报国家级开发区的工作，嘉兴经济开发区被确定为全省向上推荐申报的第一家省级开发区。其间，由于国家清理整顿开发区，报批工作一度暂缓下来。2009年报批工作重新启动后，市委、市政府高度重视，嘉兴经济开发区又被第一个报送到了商务部等有关部委，浙江省省长吕祖善还对嘉兴的申报工作专门作出批示：“嘉兴作为我省接轨上海的桥头堡、对外开放前沿，应支持其申报国家级经济技术开发区。”

　　四年磨一剑。今年3月21日，嘉兴经济开发区最终获得国务院批准，升级成功。

　　升级“国字号”

　　产业还要再升级

　　“提升开发区的知名度，打造更优越的投资软环境，争取更多的发展机遇。”嘉兴经济开发区相关负责人将升级的意义归结为此三方面。而据商务部有关负责人透露，升级进入“国家队”后的开发区，国家将在安排建设用地指标、扩大基础设施建设贷款项目贴息规模和提高贴补率等方面给予更大的优惠和支持。

　　同时，升级后的开发区可以享受同级人民政府的审批权限，提高服务效率，有利于打造更加优越的投资软环境。“国家级开发区的名号反映的是区域的综合发展能力，世界500强企业在选址时，都特别看重这个。”毛雪荣介绍说，目前世界500强中已有10强进入开发区，获得“国字号”后，开发区将会进入更多的大型企业和跨国企业的投资视野，在招商上具备更大吸引力。

　　不过与政策优惠相比，升级给开发区带来的更大意义是可以寻求产业发展的更大突破。截至2008年，全国国家级的开发区共有54家。截至2009年，浙江省已有5家国家级开发区，此次共新增了嘉兴与湖州两家。综观国内的各国家级开发区，大都形成了明显的主导产业，譬如广州开发区的化工产业集群，天津、北京开发区的电子信息产业集群等。而借助此次升级，嘉兴经济开发区将重点发展现代服务业和高新技术产业，在产业的转型升级方面做更大努力。

　　抓住战略机遇期 建好国际商务区

　　在昨天的新闻发布会上，和升级一样抓人眼球的还有国际商务区的规划与建设。今年，市委、市政府决定依托沪杭高铁，举全市之力规划建设40平方公里的嘉兴国际商务区，并作出了开发区、国际商务区合署办公的战略决策。这无疑是“国字号”之外，嘉兴经济开发区新增的又一个强力发展引擎。两者定位有何区别？“双引擎”带动下的开发区将有怎样的战略机遇？

　　据了解，与目前嘉兴经济开发区主要发展先进制造业不同的是，国际商务区主要定位于引进现代服务业业态，顺应长三角现代服务业发展的新形势、新要求，结合上海打造三个中心（金融中心、贸易中心、航运中心）的发展定位，承接和发展总部经济、商务会展经济、科技研发和服务外包等新兴服务业。力争通过10至15年的努力，把嘉兴国际商务区打造成为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。

　　目前，嘉兴经济开发区正联手相关部门，对商务区开展规划编制工作，基础设施建设将逐步启动。同时按照“成熟一片，开发一片；开发一片，招商一片”的方针，招商选资工作将在今年全力推进。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 徐玲英 朱 卉 　　　编辑： 张彬