2010年3月12日 16：39

　　2009年，全区新居民服务管理工作在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设平安秀洲、共建和谐社会的总体目标，按照“控制总量、改善结构、加强管理、优化服务”的要求，在创新机制体制、完善组织机构、拓展服务举措、强化综合管理等方面做了大量工作，在新居民事务所规范化建设、居住证发放管理工作、新居民子女教育等11项特色工作方面不断突破，取得了明显成效。

　　【成效体现】

　　组织机制不断健全。目前，全区共建立8个新居民事务所、189个村(社区、企业)新居民工作站，三级组织网络体系已基本形成。在区委、区政府的统一领导下，各级、各有关部门各司其职、密切协作，积极探索部门间工作联动、信息共享机制，新居民服务管理的合力基本形成。

　　制度改革不断深化。进一步规范新居民基础信息采集工作流程，简化办证手续，强化排摸督查，居住证申领发放工作进展顺利，确保了新老条例平稳过渡。同时，开展新居民基本情况集中排摸活动，全面掌握新居民底数和动态，出租房屋登记备案率、治安责任书签订率、主要信息采集录入率均达100%。

　　基层基础不断夯实。开展“新居民事务所规范化建设推进年”活动，8个新居民事务所规范化创建全部达标，新居民工作站的建设能力也逐步提升。同时，加强协管员队伍建设，逐步实现所、人员、协管员队伍有机结合。通过开展组织培训，强化绩效考核，实行正规化管理，提高了协管员队伍的整体素质。

　　服务管理不断推新。扎实开展法制宣传活动，提升新居民法律素养；组织新居民参加各类文体活动，丰富新居民节日生活；积极推进新居民共、工、团、妇等党群组织建设，充分发挥新居民的示范引领作用；组建志愿者队伍，让更多新居民参与自我服务管理；邀请新居民代表旁听镇人代会，增强新居民参政议事的氛围。

　　【2010年工作要求】

　　2010年是“十一五”规划收尾之年，也是全区深化“项目提升年”和推进“两新工程”建设的关键之年，还是世博“环沪护城河”安保工作的决战之年。全区新居民服务管理工作要坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为总体目标，全面实施《浙江省流动人口居住登记条例》，大力推进“居住登记信息质量提升年、新居民事务所规范化建设提升年、新居民服务管理效能提升年”建设，重点抓好“基层基础、居住证改革、机制绩效、民主自治、素质提升、和谐融合、机关效能”七大工程，全力推进全区新居民服务管理工作再上新台阶。

　　围绕这一总体要求，主要做好以下几方面工作：进一步健全“党政统一领导、专门机构协调、部门分工负责、社会参与、条块结合、以块为主”的工作机制；探索建立社会力量参与的“全员新居民服务管理”新模式，探索推进“以党组织为阵地，以群团组织为配套，以志愿组织为补充”的新居民自我服务管理机制；制定完善居住证相关政策待遇，推进“新居民人才库”建设；建立健全新居民参政议事相关工作制度；创新社会治安综合管理方法，探索“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”的新模式；充分发挥新居民服务管理联席会议制度的作用，协调部门联动，研究探索难题，加快信息综合平台建设，完善信息共享共用机制，发挥团队作战的整体效能。

　　为广泛深入动员新居民服务管理工作人员、新居民专兼职协管员、新居民参与世博安保群防群治工作，实现世博期间的社会稳定、治安平稳、秩序良好，全区将于2010年4月开始全面开展新居民世博平安志愿服务工作。据悉，新居民世博平安志愿者队伍招募对象以年龄在18至65周岁之间的秀洲区户籍人员和在秀洲区实际居住时间一年以上的热心于社会公益事业的新居民服务管理工作人员、新居民专兼职协管员、新居民为主。

　　会议指出，上海世博会召开在即，各相关部门要积极配合，加大维稳力度，联手维护社会安全稳定，合力打好“环沪护城河”安保战，为秀洲在共享世博中赢得更多优势。陶深明强调，上海世博既是一项工作上的挑战，也是一次抓好基层建设的良机。围绕世博安保工作，要广泛发动新居民参与世博安保群防群治工作，要抓先进、抓骨干，全力发动这一群体的力量。

　　陶深明要求全区要进一步抓好新居民服务专管员队伍，针对不同学历层次的新居民群体有侧重地配备相应的新居民专兼职协管员，并经常开展培训、教育和监督工作，不断提升能力水平，在此基础上还要更加注重对新居民队伍的日常管理考核。据悉，秀洲区即将开展对新居民群体的政治审查工作。

　　会议还通报了2009年度新居民事务所规范化建设等特色工作先进集体。

　　附：

　　2009年度秀洲区新居民事务所规范化建设等特色工作先进集体名单

　　秀洲区新居民事务所规范化建设工作 王江泾镇新居民事务所

　　秀洲区居住证发放管理工作 油车港镇新居民事务所

　　秀洲区新居民协管员队伍管理工作 洪合镇新居民事务所

　　秀洲区新居民子女接受义务教育工作 高照街道新居民事务所

　　秀洲区新居民综合信息工作 王江泾镇新居民事务所

　　秀洲区新居民计划生育工作 新城街道新居民事务所

　　秀洲区新居民社会保险工作 新塍镇新居民事务所

　　秀洲区新居民精神文明建设工作 王店镇新居民事务所

　　秀洲区新居民党员服务管理工作 洪合镇新居民事务所

　　秀洲区新居民法制宣传及法律援助工作 新塍镇新居民事务所

　　秀洲区新居民志愿者队伍建设 秀洲新区工业园新居民事务所

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 俞佳 摄影/顾丽青 　　　编辑： 吴怡之