【区计卫局】社区卫生队伍建设、婚前医检等工作成效显著
2010年3月12日 12：20
充分发挥计生协会骨干作用
推进计划生育基层群众自治工作新发展
为了适应不断发展的人口和计划生育工作形势，近年来，秀洲区逐步在全区推行“两委负总责、协会当骨干、群众作主人”的计划生育基层群众自治工作机制，极大地调动了广大群众主动参与的积极性，促进了计划生育工作整体水平的提高，“八五”以来，全区计划生育率一直保持在98%以上，2008年成功创建全国计划生育优质服务先进单位。
一、主要做法
（一）建立健全协会网络，形成良好工作格局。明确提出由协会在两委领导下管理日常计生事务，会长由支部书记担任，并配备专职副会长，将计生服务员与秘书长合二为一，将育龄妇女小组长与协会会员小组长合二为一，形成了协会会长全面负责、专职人员具体操办、群众民主监督的工作格局。
（二）创新完善相关机制，促进群众积极参与。村计生协会通过村民代表大会授权而合法取得管理本村人口与计划生育日常事务的权利，制定《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》及其各项相关制度，使村、组、村民的计划生育责任进一步得到落实，群众很拥护。
（三）充分发挥三大优势，夯实群众自治基础。一是发挥计生协会资源优势，在自我教育中唱主角。用“身边事教育身边人”等行之有效的方法，开展了各种形式的贴近群众、贴近生活的计划生育自我教育。二是发挥计生协会组织优势，在自我管理中当骨干。基层协会理事会和各会员活动小组组织会员积极参与、带头执行、推动落实自治章程和村规民约，当好群众利益的忠实代表。三是发挥计生协会职能优势，在自我服务中挑重担。充分发挥会员在开展“生产、生活、生育”服务中所具有的互助性、便捷性、经常性优势，动员和协调社会各方面的力量，引导群众走“少生快富”之路。
二、主要成效
一是基层自治水平有了显著提高。实行基层群众自治后，将依法自我管理的职责落实到村、组乃至每个村民，使计划生育大量繁杂的管理事务交由村委会、村协会及其群众来完成，各级政府就可腾出时间和精力订计划、抓重点、促落实。
二是协会发展空间得到不断拓展。基层群众自治的根本目的和计生协工作目标的一致性赋予了计生协会在新时期更重要的历史使命，为协会工作提供了新的空间和舞台。整合后的村（居）级协会组织，地位更突出、职能更明确、作用更明显。
三是计划生育整体水平得到明显提升。通过实行基层群众自治，计划生育由过去的群众“被动执行”逐步向“主动参与”转变，新型生育观念不断形成，守法自觉性和落实各项管理服务措施的主动性明显增强。近年来调查显示，广大育龄群众对计生工作反映良好，满意率在98%以上。
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