记者从市教育部门获悉，由省人大第十四次会议通过、广受社会各界高度关注的《浙江省义务教育条例》昨天起开始施行。整个条例共分8章52个条款，对义务教育段学生的权益、教师的责任和义务、学校的教学教育方法、教育经费等问题均作出了明确规定。为此，记者就其中一些问题采访了市教育局相关负责人。
义务教育免费法定化
《条例》对义务教育免费进行了明确界定：实施义务教育，不收取学费、杂费、借读费、教科书费、作业本费。我市自2007年以来逐步实施义务教育不收取学杂费、借读费、教科书费、作业本费等费用，今年起又实行农村中小学免交住宿费政策，进一步促进了我市城乡义务教育的均衡发展，《条例》的实施使这一政策法定化。
《条例》指出，义务教育实行省政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制；县级以上政府应将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和办学水平的差距；保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
不能分重点和非重点
针对部分家长热衷于择校的现状，《条例》规定：适龄儿童、少年免试入学，学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据；政府部门应当采取有效措施，促进学校均衡发展，不得将学校分为重点学校和非重点学校；学校不得设置或变相设置重点班和非重点班。要求推动城乡之间、区域之间校长、教师的合作交流与合理流动，均衡配置学校教师资源，建立校长、教师合作交流制度，在教师配备、培训等方面向农村学校和其他师资力量相对薄弱的学校倾斜。
据了解，我市在义务教育阶段不设重点学校和重点班级已有多年，而且规定不允许举行与入学相关的考试；2008年起，我市不再评比农村示范中小学；新生在小学和初中录取后，绝大多数学校都能够按照平均成绩分班。
公布考试成绩排名“违法”
《条例》规定，教育主管部门不得以学科考试成绩、升学率作为评价或者考核学校、教师的单一标准。学校应当根据素质教育的要求，改进和创新教育教学方法，按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动。学校不得按照考试成绩公布学生的排名，不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行补课，不得组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
从实际情况来看，我市一直执行义务教育阶段中小学不公开考试成绩排名的政策，小学生成绩按照等第、初中生按分数进行评价，确系学校或班级内部进行学科分析需要的，可以排名，但不能向学生或家长公开。
公办学校不得跨学区招生
《条例》要求，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；具有本省户籍的适龄儿童、少年，在户籍所在地学校就近入学。公办学校不得跨学区、区域组织招生。对违反学校管理制度的学生，应当予以批评教育，帮助学生改正错误，学校不得退学或者开除，不得限制其在本校就学。
在公办学校招生上，我市有明确的学区入学政策，每年通过媒体公布学区，以便社会监督，使择校这个我市教育热点和难点问题逐步得到解决，海宁市自2008年起已经实现了“零择校”。
教师应抵制有偿家教
针对有偿家教这个社会各界高度关注的热点，《条例》作出了相关规定：全社会应当尊重教师。教师应当遵守职业道德规范，自觉抵制有偿家教，并重申教师应当履行教育教学职责，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。
我市教育部门每年对教师有偿家教问题进行各种形式的监督。去年，根据教育部和省有关文件精神，我市还专门出台了政策，对制止中小学在职教师从事有偿家教、办班及校外兼课等行为作了具体规定：严禁教师在工作日时间、节假日期间组织学生或强迫、动员、暗示学生接受各种形式的有偿家教；严禁学校领导、教科研、教研人员以及优秀教师从事有偿家教；严格禁止在职教师办班、工作日期间到校外教育机构兼职兼课等行为。
