2010年2月25日 08：07

    昨日，市劳动保障局对外发布去年全市人力资源市场报告。报告显示，去年劳动力市场呈现两大可喜变化：外来务工人员量质齐升；城镇登记失业率创历史新低。但在去年经济形势的急剧转变中，用工形势也最为严峻，用工缺口呈逐渐放大趋势，至去年底整体缺口已达9万余人。用工形势的变化，也为今年的整个劳动力市场提出了新的课题，如非正规就业所带来的劳动者权益保护问题、结构性矛盾突出所带来的结构配置问题、用工紧缺的倒逼对企业所带来的用工机制调整等。

　　从市场求职人员类别分组来看，去年下半年外来人员数量急剧上升，仅后3个月就净增10余万人。从10家人力资源市场的数据看，全年共有41.4万外来劳动力进场求职，占总求职人数的64.3%，同比增长了13.03%，成为企业用工的主流。按年龄结构来看，进场求职人员还是以青壮年为主体，其中16至34岁的求职者，约占总求职人数的71.42%，同比增加4.24%，表明在外来劳动力和本市求职者中，年龄趋向年轻化。同时，求职者的文化、技能，也因年龄结构的因素有所提高，高中、大专和大专以上学历的求职者所占比重，同比分别增长12.59%、0.17%和2.20%，而初中及以下文化程度的求职者有所降低，所占比重同比减少14.88%。在所有求职者中，具有一定技能或技术等级的占15.09%，同比所占比例提高4.96%。

　　伴随着去年后期经济形势的好转，加上我市在就业中采取的各项积极政策，去年全市先后共投入再就业资金10161.8万元，使就业局势保持稳定，就业总量有较大幅度的增长，农民工、高校毕业生、就业困难人员等三大群体的就业基本得到保障。统计数据显示，去年2月份求职人数达16万人次，到3月份猛跌至5万多人次。在此后的几个月中，求职人数一直在小范围内波动，到去年12月份，求职人数降至5万人次。这也说明就业局势比较稳定，就业形势持续好转，人员就业压力明显减轻。从失业统计来看，全市领取失业金总人数，5月份以后连续7个月按照每月4.2%的速度递减，去年12月份城镇登记失业率控制在3.43%，远低于全国4.3%的水平，创下历史新低。

　　在这些可喜变化的同时，去年下半年集中表现的用工缺口问题，呈现逐渐放大的趋势，使用工的结构性矛盾出更为突出，并且这种状况还将延续下去。从去年8月到年底，企业求人数与进场求职人数的差距越来越大，年底求人倍率已经超过2，相当于两个岗位求一个人。从下半年缺工调查情况来看，企业整体缺工达到9万余人，虽然全市就业服务部门和缺工企业想方设法，还是没有从根本上解决缺工现状，而缺工最为突出的，又体现在技能人才的紧缺上，全年企业要求有技术等级或技能的岗位数为203205人，占总需求人数的30.21%，同比增长了10.59%，技能岗位的求人倍率平均在2.22左右，全年技能岗位总缺口为10.5万人，同比缺口增加5万人，结构性矛盾加剧。

　　市劳动保障局相关负责人认为，服务机构应加强同企业的联系，千方百计收集空岗信息，为企业提供最佳“人岗匹配”；建立和完善人力资源市场指标体系，改善就业数据收集方法，增加劳动力参与率、长期失业率、工时等重要指标，同时改进指标数据的收集方法；制定应对突发事件预防失业、就业稳定、促进就业预案，在实现充分就业的同时，维护劳动者的合法权益；继续加大劳动力素质的提升工作，以适应当前经济发展形势的需要。同时，用工紧缺也倒逼企业加快经济转型升级步伐，不断调整用工机制，规范用工行为，实现劳动力资源的合理配置。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 余延青 　　　编辑： 张彬