2010年2月8日 09：12

区镇党建联动机制更灵活了

图为秀洲区机关党建网首页（http://www.xiuzhou.gov.cn/subsite/qwzsjggw/）

u       新闻背景

2009年初，区委直属机关工委按照区委的要求，会同区委组织部围绕“区镇机关党建工作联动机制”这一课题，结合学习实践科学发展观活动，与各镇街道相关同志进行座谈，着重就贯彻落实浙委办〔2008〕63号和嘉委办〔2009〕24号文件，探索加强镇街道级机关党建工作的途径和方法开展调研，形成了《关于秀洲区镇街道机关党建工作的调查与思考》一文。

据调研，秀洲区目前下辖5个镇、2个街道，撤乡扩镇后，总体上看，乡镇的个数在减少，但镇的区域规模扩大了，单个镇的机关也随之而扩大，机关事业在编人员和党员人数在增加。目前，镇街道级机关党支部共有46个，占全区基层党组织数的8.88％；镇街道机关党员1105人，占全区党员总数的8.07％。镇街道级机关无论从党组织个数，还是党员数量，在全区的比重不是很大。但从镇街道级机关党建层面分析，呈现党员密集，比例大；领导干部集中；文化程度高、年纪轻三个特点。秀洲区镇街道级机关党建工作在镇街道党（工）委的重视下，镇街道机关党组织和党员队伍建设取得了一定的成效，但与新形势新任务的要求相比，还存在着不适应不符合的薄弱环节。当前，制约镇街道级机关党建工作有效开展的因素众多，思想不重视，职能不明确，体制没理顺，机制不健全等因素交织缭绕在一起。

而镇街道级机关又处于基层一线，担负着镇街道政治经济文化等方面的管理职能，在政治生活、社会生活和经济建设中起着组织协调以及上情下达、下情上达的枢纽作用，机关面向农村，服务群众，机关形象如何，直接影响着党和政府的威信和形象。

加强镇街道级机关党的建设，对于提高镇街道级机关党员干部综合素质，改进工作作风，增强执政能力，推进城乡一体化建设，构建社会主义和谐社会，具有重要的现实意义。加强镇街道级机关党建是一个系统工程，需要各级各部门的共同努力，联合共建，才能取得实效。

为此，秀洲区立足实际，进行了积极有益的探索，通过拓展机关党建工作领域，加强对镇街道机关党建工作的指导，建立了区镇机关党建工作联动机制，实现了镇街道机关党建和区级机关党建互动互促，加强了镇街道机关党的自身建设和切实转变工作作风，从而较好地促进了镇街道机关党建工作的开展，推动了全区机关党建工作的全面发展。

u       亮点回放

【考察】2009年5月初，区委组织部、区委直属机关工委组成专题学习考察组，赴乐清市就如何贯彻落实浙委办〔2008〕63号文件，进一步加强乡镇机关党建进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了乐清市市直机关工委和虹桥镇机关工委。

【试点】确定了党员人数多、党建情况复杂、经济实力较强的王店镇作为试点，会同王店镇党委就进一步加强机关党的建设进行专门研究。

在深入调研和抓好试点的基础上，研究起草《关于进一步加强和改进镇街道机关党建工作的实施意见》，对镇街道机关党组织在机构组建、管理对象、班子建设、职责权限等方面都做了进一步的明确，并通过加强沟通和实地指导，进一步理顺镇街道党（工）委与镇机关党组织，镇机关党组织与下属机关、事业、站所、办事处等各支部的组织关系。

并且，要求镇街道党（工）委把机关党建工作列入重要议事日程，每年至少2次听取镇街道机关党建工作情况汇报，把机关党建工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。将机关党的工作经费纳入镇街道财政预算予以拨付。并将机关党建工作情况作为镇街道领导班子年度绩效考核内容，与其他工作一并列人考核。在制度上为加强镇街道机关党建提供坚强保障。

【推广】秀洲区树立机关党建一盘棋的思想，把镇街道级机关党建工作纳入全区机关党建工作的大格局，与区直机关党建工作同研究、同部署、同考核，真正做到上下联动、左右互动、整体推进。

区直机关工委加强对镇街道级机关党建工作的业务指导，通过吸收镇街道机关工委书记或分管领导参加全区年度机关党的工作会议，使镇街道机关党组织及时了解机关党建工作任务。

在区直机关党组织中开展的规范化党支部创建、最佳支部生活竞赛、“争先创优、服务转型”、党员政治生日制度等活动文件送各镇街道机关党组织，便于镇街道机关党组织了解区级机关开展的活动。

深入开展学习型机关创建活动，充分发挥机关党组织在学习型机关创建活动中的核心和带头作用，精心组织各种学习活动。自开展学习型机关创建活动五年来，经申报评审已有32个部门和6个镇街道通过了学习型机关的考核，被区文明委命名为学习型机关。

开展了“一员双岗”活动，以“机关党员亮牌上岗”和“党员示范岗”活动为载体，推动“勤奋工作敬业岗”、“服务群众奉献岗”活动的深入开展。不断增强机关党组织创造力、凝聚力和战斗力，提高党员干部服务创业创新的本领。

从去年3月份开始至9月底，区级机关各部门和各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区机关组织了21个代表团共1000余名机关工作人员积极参与“首届机关文化节”各项活动和赛事。通过各项活动的开展，增加了广大机关干部职工积极参与活动的兴趣，陶冶了情操，开阔了视野，锻炼了能力，培养了团队精神，增强了集体荣誉感。

建立工作联系制度，进行专门督查考核。开设了《秀洲机关党建网》，为机关党员干部开展学习交流搭建了平台；建立了党员教育手机短信平台，及时向党员干部宣传十七大精神和科学发展观等知识。

建立镇街道级机关党建工作例会和重点联系点等制度，进行经常性的工作交流。09年开始由区委组织部会同区委直属机关工委负责对各镇街道机关党建工作进行专门考核督查。

u       精粹点评

通过理顺镇级机关党组织关系，秀洲区镇级层面的党组织管理模式更加科学，党组织作用更加明显。实行区镇机关党建联动以来，使机关党建拓宽了工作领域和工作空间，促进了基层各项事业的发展。通过建立区镇机关党建工作联动机制，打破传统党建的封闭化、部门化和分割化，从区镇两级整体思考和谋划党建问题，对区镇阵地、设施、信息等方面的资源进行整合，使得区镇街道机关党建工作得到了互动发展。

【总评】

    在新时期新形势下，秀洲区开拓创新，扎实推进，出现了诸多工作亮点，本文并没一一采撷。从党员服务中心着力强化、提升服务功能，到城乡一体新社区党建工作新模式的探索创新，再到区镇机关党建工作联动机制的建立起效，秀洲区党员与党组织的联系更加紧密，党组织的工作效能更加强大，各级机关党组织之间的互动性增强，处理新问题、开拓新局面的机制更为灵活，为全区加快推进经济转型发展提供了强有力的阵地保障。其实，这三个“更”字，带来的是更多的“更”字，党员之家更温暖了，党组织凝聚力更强大了，党员的权益更有保障了，党组织的向心力更强了，区域党建水平更高了，区域经济社会发展更好了……数不尽的“更”字向秀洲人走来，秀洲党建将更好地服务于科学发展、和谐发展、赶超发展！

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 张兆利 　　　编辑： 吴怡之