2010年2月8日 09：12

    党组织效能更强大了

图为高照街道“高桥社区1＋8党建联合委员会”成立仪式

u       亮点集锦

去年，秀洲区注重夯实基础，基层党组织建设不断加强。主要工作亮点如下：

巩固城乡基层党组织互帮互助活动成果，参与代拟市委《关于深化“一员双岗”开展结对共建、组团帮扶工作的意见》。

深入实施村党组织书记“领头雁”工程，建立村党组织书记信息库，通过区、镇两级抓好村党组织书记和村班子成员普遍轮训工作。

整合区域党建资源，建立全区首个村级党委——油车港镇古窦泾村党委。

结合“两分两换”工作，对“1＋X”新社区党组织设置模式进行调研，探索试行了“党建联合委员会+党员活动组”形式。

深入开展“攻坚克难争先锋，转型提升促发展”活动，出台《在当前严峻经济形势下进一步加强非公有制企业党建工作的十项举措》，选派160名党员干部担任企业党建工作指导员，切实发挥党组织和党员在应对严峻形势中的作用。

结合“七一”表彰活动，评选表彰区级先进基层党组织及“克难攻坚”先锋基层党组织40个，优秀共产党员及“克难攻坚”先锋党员55名。

王店镇党委、新塍镇潘家浜村党支部分别获得省级先锋工程建设“五好”镇党委和“五好”村党组织荣誉称号。

u       典型回顾

城乡一体新社区党建工作新模式

高照街道高桥社区先行试点

如何探索城乡一体新社区党建工作新模式？秀洲区结合“两分两换”和“两新工程”建设，在高照街道高桥社区先行试点，初步探索了“城市与农村相结合，村与社区相结合，实行居住地和组织关系所在地双重管理、双向发挥作用”的运作模式。

据了解，高桥社区是目前秀洲区最大的城乡一体新社区，集聚了新塍镇的火炬村、陡门村、大通村、富园村及高照街道的高家桥村、荫家桥村、新义村、陶泾村等8个村的全部或部分村民，共有4000多人，其中社区居住地党员有105名，组织关系分别在新塍镇、高照街道部分村及企事业单位。

随着城乡一体化步伐的不断加快，农村社会结构和农民生产生活方式发生了前所未有的深刻变革，城乡一体新社区党建工作面临着许多新情况和新问题，城乡一体新社区党组织对党员“看得见管不着”。同时，实施“两分两换”、推进“两新工程”后，原有的党员分散状态将普遍存在，党员队伍的流动性导致组织关系所在地党组织对党员“管得着看不见”。此外，党员主体意识的缺乏性导致党员在城乡一体新社区“有身份亮不出”。 

高照街道党委组织委员徐海新告诉记者，针对高桥社区党组织的实际，街道及时调整完善基层党组织设置，由镇、街道、村、社区四方共同参与，成立“高桥社区＋8个村”党建联合委员会，社区党组织主要负责人兼任秘书长，把1个社区17名“在册党员”和8个村（包括企事业单位组织）的105名“居住地党员”实施联合教育、培养、服务，通报交流各成员单位党建工作，对社区重大事项进行协商，协调社区党员参与社区管理服务等，以充分发挥“居住地党员”在社区的作用，切实加强城乡一体新社区党建工作。

　　高桥社区党支部书记张涌为此欣喜的同时又感到肩上的担子重了。这两天，他为将开展的党员活动忙得团团转，“我们正抓紧建设社区党员服务中心，扩大党员服务平台，将105名‘居住地党员’纳入服务对象。”据介绍，该社区将采取贴告知书、阳光公示等方式，使党员亮明身份，强化责任。同时，还将根据党员的特长爱好、年龄结构、行业特点划分退休党员活动组、企业党员活动组、年轻大学生党员活动组、党员志愿者服务组等活动小组。

　  高桥社区尝试的党建模式，最大限度实现了信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建，同时激发了党员的工作热情，增强了党组织凝聚力。家住高桥社区的新义村党员施群兴奋地告诉记者：“今后在社区里开展党员活动更方便了，组织生活也会更丰富。”高桥社区“在册党员”孙丽萍说，今后党员交流学习的机会更多了，可以为居民提供更多的服务。

秀洲区委组织部负责人说，加强城乡一体新社区党建工作，旨在巩固基层党组织在农村新社区的领导核心地位，也为统筹城乡发展提供坚强的组织保障。接下来，秀洲区将在实践中不断进行深化和完善，根据城乡一体新社区不同类型，创新“一村一社区”、“多村一社区”、“镇区社区”等组织设置模式，并根据城乡一体新社区党员的特点和居民需求，不断提升党员教育管理水平，搭建联系服务平台，落实各项保障机制。

社区党建联席会议制度效果好

新城街道亚都秀和“双映红”

为充分发挥社会各界关心社区、参与社区事务管理的积极性，新城街道探索了社区党建联席会议制度。辖区各党组织和在职党员融入社区，参与管理工作，形成了联系广泛，条块结合的工作网络。

亚都社区是新城街道第一个成立的社区，开始时，入住居民存在“三多一低”现象，即拆迁户多，出租房屋多，新居民多，素质低，这对社区治安，社区管理带来很大压力。根据这一实际，街道党工委召开社区党建联席会议，设置了党员服务中心、市民学校、老年大学、巾帼服务站、姐妹绣花站、文体活动室等9个服务功能区，为开展党员活动、解决失地农民就业，提高居民素质发挥了非常重要的作用。同时，建立在职党员服务站，各服务站分别建立党员特长卡、党员服务证、法律咨询队、治安巡逻队、社会道德宣讲队、医疗保健服务队等,打响了“一个党员、一面旗帜、党员责任进社区”口号，让居民时刻感受到党的关怀、温暖。

秀和社区入住居民以机关人员、医生、教师、企业业主为主，整体素质较高，社区设置了科教示范中心、科普大学等10个功能区。社区党建联席会议形成一致意见，充分利用科学技术，建好社区网，实现小区智能化、数字化管理。社区网的建成，极大地发挥了社区党组织在社区的核心作用，宣传党的路线、方针、政策，传播科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，推行网上居务公开、居民参与社区管理等等。

【点评】

秀洲区注重夯实基础，因地制宜，与时俱进，探索创新了城乡一体新社区党建工作新模式，基层党组织建设不断加强。通过社区党建联席会议制度，架起了党员干部与各界沟通的桥梁，增强了社会各界参与社区事务管理热情，提高了党员干部解决问题的能力。