2010年2月4日 07：59

    “服务是政府提供的公共产品，企业讲产品质量，政府要讲服务质量。提供优质服务，优化政务环境，就是解放和发展社会生产力。”

　　“环境建设是最高层次的经济建设。唯有一流的环境，才能造就一流的发展水平。今年，平湖市将在继续实施项目推进年活动的基础上，组织开展环境建设年和城市形象提升年活动。”

　　“九龙山和独山港是平湖市的两张‘金名片’，平湖有信心力争在经济社会发展各个方面走在嘉兴前列！”

　　……

　　挥别过去一年的阴霾，畅想2010年新征程，平湖市委书记盛全生娓娓道来，语气坚定。

　　优化服务打造“平湖速度”

　　政府勒紧裤带过日子，想方设法为企业减负22亿元；492名副科级以上干部结对规上企业，进行一对一服务；成立“马上办”办公室，提升项目审批速度……在2009年的经济寒冬中，平湖市委、市政府新政迭出，与企业风雨同舟、共克时艰。该市规模以上工业利润同比增147%，位居嘉兴各县（市、区）第一。

　　然而，访谈中盛全生鲜少提及这些数字。他说：“2009年是进入新世纪以来平湖发展最为困难的一年，但我们凝心聚力，潜心发展，用优质服务感动企业，上港集团、中航油、中国商务港等一批大项目选择落户平湖，外资也涌动增资潮，仅光机电行业就有三协、东测等数家企业申请巨额增资，平湖正从光机电产业的组装中心向生产研发一条龙基地转变。”

　　“这些都是我们在寒冬中埋下的希望种子。”盛全生表示，2010年，平湖将继续创新服务方式，完善“马上办”机制，将原来按部就班的串联的常规服务模式，整合成并联的同步服务模式，推进政府转型，提质提速提效，打造“平湖速度”。

　　城市形象

　　争取让人眼前一亮

　　“今年，我们将加快城镇化进程，提升城镇发展质量和水平。特别是城市形象上，争取让老百姓眼前一亮。”盛全生表示，城市化已经成为一个地区经济社会发展的主动力，平湖将继续创新体制机制，破除城镇化道路上的障碍。

　　这是盛全生勾勒的提升城市化水平路径：“一是以新仓镇、新埭镇、独山港城和三港新城为主推动面上的‘两新’工程建设；二是以创建国家卫生城市为载体，

　　通过推进‘楼宇工程’、‘畅通工程’、‘城市形象提升工程’等，提升城市的外部环境；三是通过‘民生工程’、‘平安工程’等，提升老百姓的安全感、幸福感，和谐度、满意度，打造优良的城市软环境。”

　　盛全生说，在新市镇建设中，平湖主要走依靠机制创新激发基层发展活力和经营新市镇的路子。“去年，我们进行了市对镇财政管理体制改革，在超收分成方面，新增财力的70%以上分给了镇、街道。2009年，镇、街道可用财力占地方财政收入47.4%，同比增加了8700多万元。由于发展越快受益越多，各镇、街道真正做到时刻想发展、谋发展、促发展，去年是镇、街道工业园区平湖有史以来发展最快的一年。”

　　十年再造一个“新平湖”

　　“平湖拥有1086平方公里的海域面积和12.6公里岸线资源，是当前杭州湾地区为数不多的可建深水码头的区域之一。港口将是撬动平湖经济转型升级的有力支点。”盛全生说，平湖加快产业转型，重点发展海洋经济、临港产业。“去年12月，我们将黄姑镇与全塘镇合并，组建了独山港区（镇），为独山港区在更高起点、更大规模、更宽领域的开发建设释放了体制活力，增强了综合实力和竞争能力。”

　　“独山港区已经建成粮食等码头，有4个码头列入国家‘十一五’对外开放项目。最近，独山港区已与上港集团就合作建设上海航运中心重要配套港事宜正式签约……”上世纪90年代的对外开放，造就了平湖服装大市的美誉；本世纪的招商引资，成就了平湖光机电特色产业基地；那么，2010年擂响的独山港开发战鼓，又将为平湖带来什么？盛全生满怀激情地说，“独山港区将是平湖最大的经济增长点。我们提出的目标是：一年一个样，三年大变样，奋战十年再造一个经济‘新平湖’。”

来源： 嘉兴日报 　　作者： 应丽斋 余延青 　　　编辑： 张彬