2010年2月1日 08：13

    编者按：2009年，我市经济经受了国际金融危机的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，各县（市、区）戮力同心，逆流而上，交出了一份份令人满意的答卷。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展、加快转型升级的关键之年，各县(市、区)将按照市委六届八次全体(扩大)会议提出的工作要求，立足新起点，踏上新征程。在岁末年初之际，嘉兴日报特推出各县（市、区）系列访谈栏目，盘点各地过去一年惠民发展取得的各项成绩，畅想新年的新思路新举措。敬请读者垂注。

　　“当干部不但要有国际化视野充充洋气，还要植入基层接接地气。”

　　“我喜欢做事有激情又会思考的人，用激情奋勇争先，靠理性搭设阶梯。”

　　“同城沪杭，我们不与上海杭州比高楼大厦，只比生活的舒适度。依靠舒缓惬意的环境，激发白领、金领的创意灵感，然后凭借低廉的商务成本优势让他们梦想成真。”

　　……

　　记者连续三年专访南湖区委书记魏建明，发现他依旧是一副若有所思的神情，依旧不用翻阅任何资料侃侃而谈，只是串串新名词让我们感受到，他的思考比以前更深，视野更宽，要求更高了。

　　打造全省行政成本最低的投资区

　　平均多少市民养一位公务员？每一元财政税收有多少人在干？每产出一元GDP要花多少行政成本？刚开年，魏建明就委托相关部门调查南湖区的行政成本。他说，重视成本理念下的执政产出、重视实现执政目标的最大化，不仅仅是一种经济意义上的考量，更是立党为公、执政为民能力水平的考量。

　　“行政成本就是投资环境，南湖区要打造全省行政成本最低的投资区。”魏建明告诉记者，2009年，南湖区在这方面进行了三项较大力度的改革。一是改革公务员收入津补贴分配办法，敞开前门、严管后门，实施阳光工资。二是实行规范公务用车管理制度的改革。“从运行情况看，我们基本实现了降低行政成本、改善干部形象、提高工作效率的目的。静态计算可节约1700万元以上，但动态成本又何止这些呢？三是降低公务接待、公务出国（境）考察的预算。”

　　建设商贸综合体

　　实施片区综合开发

　　南湖区是我市“两分两换”的先行区。魏建明说，先人一步的改革和探索为南湖区腾出了发展空间，赢得了发展的先机。现在南湖区426平方公里的区域都成为招商重点区。发展农业的理念也发生根本性改变，农业除了传统上的经济意义外，还有与二、三产业融合的生态意义。

　　“2010年，我们要转变开发理念，不再简单地推出一块土地挂牌招商，而是实施片区综合开发。”魏建明告诉记者，在对外招商前，每一区块的布局要有清晰的定位，做到“区域与区域之间相互烘托，互动发展，你是我的依靠，我是你的风景。”

　　建设一批商贸综合体，改变过去沿街卷帘门式的商业发展模式，这是南湖区服务业转型升级的新路径。魏建明说：“大型广场由市里统筹布局开发，我们重点开发服务于5万至10万人的小型商贸综合体。作为一种新的商业业态，商贸综合体是一个平台和载体，娱乐、购物、文化等都可集成往里装，不仅适用于城市社区的邻里中心模式，同样适用于新市镇和城乡一体新社区。今年每个镇（街道）将以国资主导、民资主营的方式启动建设一批商贸综合体。”

　　同城沪杭　关联发展

　　今年，嘉兴市提出实施“与沪杭同城”战略，南湖区也有深层次的谋划。

　　魏建明说：“主要做好三方面工作：一是发展理念对接。我们提出的口号是‘同城沪杭，关联发展’，让企业扎根在上海，发展在南湖。南湖有很多成功的案例，比如博创、闻泰等，研发总部在上海，制造在南湖。二是平台载体对接。我们不仅要抓好科技城等硬件平台建设，更要开辟城市中心区和新市镇的对接平台，同时还要重视相关服务体系的建设。三是宜居环境对接。南湖要出台优惠政策，引进优质教育、卫生、文化等资源，提高服务居民生活的水准。同时充分利用南湖区城乡一体化优势，营造几代同堂享受天伦之乐的宜居环境，让工作在沪杭、居住在南湖或工作在南湖、居住在沪杭的愿望成真。”

　　2009年，在嘉兴市委、市政府的领导下，南湖区凭借一份处惊不乱、遇危奋起的勇气与胆量，主要经济指标逆势飞扬：财政一般预算收入同比增长15.8%，其中区级地方财政收入增长21.6%；城镇居民人均可支配收入增长7.3%；农民人均纯收入增长11.5%；全区规上企业利润同比增长45%。展望2010年，魏建明踌躇满志：“2010年，南湖区一定不辜负党和人民的期望！”

来源： 嘉兴日报 　　作者： 应丽斋 程茂林 　　　编辑： 张彬