2010年1月28日 09：08

   继“家电下乡”、“汽车下乡”后，今年中央“一号文件”新推“建材下乡”，鼓励农民依法依规建设自用住房并给予财政补贴。《嘉兴日报》评论版1月26日发表邢理建的文章《“建材下乡”是扩大内需的一座富矿》，虽然笔者觉得邢理建的分析过于乐观，但“建材下乡”将有助于拉动内需，这是显而易见的。笔者认为，推行“建材下乡”需要辅以“金融下乡”，从某种意义上说，后者比前者更为重要。

　　笔者曾经多次撰文呼吁，应该给广大农民和城市居民平等的金融权利，在农房建设上让农民也能够像城市居民一样按揭贷款，这将使农村发生翻天覆地的变化。

　　现行的农房制度使得农民盖房只能穷一己之力，既不能向自己的未来借钱，也不能向子孙后代借钱，这不仅使农民的绝大多数收入被迫投入住房建设，而且房屋质量和居住条件也无法较大幅度提升。

　　中国城市的住房按揭制度给整个中国带来的变化有目共睹，可以毫不夸张地说，它给中国人民带来了从未有过的巨大财富效应。其中，住房私有化是产权基础，而金融上的按揭制度则如虎添翼，为产权私有化添上了财富、生活质量和中产阶层腾飞的翅膀。人还是那些人，土地还是那片土地，只是制度上的一个变革，就带来了十几年来中国房地产市场乃至中国经济的改天换地。时至今日，房地产市场和汽车市场已经不折不扣地成为中国经济的两大引擎，而前者尤其成为“火车头”。尽管人们对房地产业的“支柱”地位褒贬不一，但这样的客观事实我们无可否认。

　　城市住房的金融按揭制度，实际上是让每个人、每个家庭都可以从容地安排一生的收入与消费计划，显然，这样的金融权利应该属于全体中国人民，为每一个中国人所共享。闭着眼睛都可以想想未来，如果占中国总人口百分之七十的农民盖房子也能按揭贷款，那么将会给中国农村带来多么大的变化！其中，只需要一个小小的支点，就是与1998年城市住房私有化一样，让农民住房也从集体所有中解放出来。在这个支点上，加上按揭制度这一金融杠杆，农村的奇迹就必将发生。

　　在支持农村住房按揭这个问题上，我们国家的经济实力和金融基础已经完全具备。2009年末我国银行业总资产已达78.8万亿元，占全国金融总资产的90%，我们的外汇储备已经达到2万亿美元。正愁着这些钱没有出路呢！与其不断地借钱给富人和富国，不如借钱给广大农民，帮助他们改善住房、改善生活、改善对于未来的预期。这是中国经济和社会结构转型的重要一步棋，中国经济将因此走上内需启动而非投资和外贸启动的稳健之路，中国社会也将因此走上更加稳定的发展之路——有恒产者有恒心，有稳定预期者更有恒心，不是吗？

　　借中央力推“建材下乡”之东风，采取有效措施推进“金融下乡”，两者相得益彰、互为促进，不仅能让广大农民得到实惠，而且能让中国的新农村建设跃上一个新台阶。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 童大焕（北京） 　　　编辑： 张兆利