2009年11月12日 08：00

     走进画乡秀洲，有一道风景跃入人们的眼帘：一幅幅寓意深刻的廉政公益广告、廉政宣传漫画遍布城乡；一台台文艺节目，演绎出廉政文化的多姿多彩；一块块公开栏、宣传栏设置在机关、农村、学校最显眼的地方；一声声机械轰鸣声在各工地响起……这是赶超发展中的秀洲加强党风廉政建设，着力构建惩治与预防腐败体系所带来的新气象。

　　如何建立一套“不想违纪”、“不能违纪”、“不敢违纪”的惩防长效机制？今年初以来，秀洲区纪委扎实推进新市镇、新市场、新社区等领域的惩防体系建设，不断创新形式，丰富内涵，营造“新文化”，努力打造“四新”级惩防体系建设新模式，使大家在廉政文化氛围中受到熏陶，潜移默化地树立正确的人生观、价值观、权力观。3月份，区纪委在全区范围内全面开展惩治和预防腐败体系建设活动，针对腐败现象易发多发的关键环节和重点领域进行风险排查，提出有针对性的风险预防措施。区纪委负责人说，排查工作重点是查找部门、岗位、工作中存在的薄弱环节和风险点，将可能滋生腐败的重点领域、关键环节纳入制度建设范畴，让制度始终成为治腐的“领跑者”。

　　每一个岗位都有廉政风险点，几个月来，全区上下针对各所在岗位可能出现的廉政风险点，逐个进行自我查找，并深刻剖析，提出切实有效的对策措施。到目前，全区共排查风险点124个，涉及工程建设、项目投资、社会保障、医疗卫生、人事管理、行政执法等多个方面。区财政局每名工作人员都有一本手册，科室职责、责任人、反腐倡廉重点部门、落实措施等内容一目了然，让每个人心里都有一杆秤；区发展和改革局则强化政府投资项目监管，从源头上保证政府投资资金的合理使用；区民政局结合工作实际，严格求助审核程序，同时降低求助门槛，建立医疗救助体系。

　　“针对重点领域和行业，我们还定期进行督查。”昨天上午，区纪委相关负责人告诉记者，只有加强监督、惩治，严查违纪案件，增强防腐治腐的震慑力，才能够构建廉政“防火墙”。前不久，区纪委联合区财政、区审计等部门历时一个多月，对全区各镇、街道及有关部门，就2007年至2008年底81个支农专项资金项目开展检查，结果发现了一些问题，比如项目具体实施不够妥当、部分资金划拨不够及时、专项资金支出不够规范等。区纪委等部门当即要求相关部门进行整治落实，并提出了进一步完善支农资金使用管理的意见和建议。

　　党政齐抓、上下联动，形成惩防体系的铜墙铁壁，加速秀洲经济新发展。秀洲新区、秀洲工业园区广泛开展廉政谈话，层层签订廉政责任书，并针对园区的实际特点，加强招投标工程中的管理监督，形成健全的民主决策机制。目前，秀洲新区、秀洲工业园区广大干部群众干劲十足，各项指标不断刷新，其中1月至10月，秀洲工业园区全社会固定资产投资完成23.9亿元，完成率近80%，引进区外内资9.8亿元，提前完成了年度计划。秀洲行政审批实现职能整合、审批授权、服务链接、监管保障“四个100%到位”，目前，全区行政审批即办件占月均办件总量的68%，承诺时限在原来基础上平均压缩了70%，整体水平平均提速60.6%。

　　“随风潜入夜，润物细无声。”惩防体系的建设，不仅有力增强了反腐倡廉工作的针对性、实效性，而且有效推进了秀洲区各项事业的和谐发展。统计显示，前三季度，区纪委受理群众投诉举报数量与去年同期相比有下降趋势，而全区工业生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入分别同比增长7.3%、10.8%、7.2%。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 姜鹏飞 　　　编辑： 张彬