2009年11月3日 09：33

　　嘉善县新居民和谐促进会组队到江苏省苏州、无锡两市参观考察流动人口服务管理工作

　　10月28-30日，嘉善县新居民和谐促会一行，在县委常委、副县长李志胜(兼促进会顾问)的带队下到江苏省苏州市、无锡市参观考察流动人口服务管理工作。

　　苏州市的流动人口已达到585万，居江苏各市之首，并与常住人口基本持平。在流动人口服务管理工作中，苏州市亮点频频，通过强化政策保障、加大财政投入、推进集宿化管理、综合开发流动人口信息系统、扎实推进居住房出租管理等多项举措，使流动人口信息采集率达到98.7%，流动人口集宿率达到42.1%，逐步实行外来民工与城镇居民“三同等”：即就业、培训、社会保障上实行同等。

　　无锡市现有流动人口270万，为切实抓好流动人口服务管理工作，无锡市专门设立了流动人口管理处，同时积极发挥民间组织的作用，使对流动人口的服务管理体现了“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的新型格局，把为流动人口的服务管理落到了实处。

　　无锡西园房屋租赁服务社给考察团一行留下深刻印象，它是无锡市蠡园开发区派出所直属指导、蠡园街道综治办组建的一个社区劳动服务组织，成立于2004年4月。服务社设社长一名、内勤一名，专职协管员10名，负责西园社区内近923户出租户的租赁托管、代收费用和5644名流动人口的信息采集、宣传教育等工作。

　　据无锡市流动人口管理处的领导介绍，这是无锡市在综合分析出租户情况后而探索的一种采用全面托管的管理模式：因有不少房东因远离出租房屋或其它诸多原因，对出租外来人员的房西难以进行必要的日常管理，所应负的治安责任无法落实。服务社就作为房东和房西之间的一个沟通平台，开展暂住证办理、家政服务、房屋租赁等便民服务，既落实了房东的治安责任、又进一步推进了流动人口服务管理和社会治安防控体系的建设。成立四年多来，成效显著，出租房落脚点挂钩率达100%，暂住证发放率在98%以上，出租房屋治安责任书签订率达100%。

　　考察组一行在听取介绍后，还就流动人口居住证的发放、优惠政策的制订、专职协管员的配备和财政投入等方面，与无锡市的领导们进行深入探讨。县委常委、副县长李志胜充分肯定无锡市在出租房屋租赁管理上的创新经验，认为这很值得嘉善借鉴。同时他指出，嘉善县要在深入贯彻省市贯彻《流动人口居住登记条例》会议精神过程中，也要积极发挥社区、社工、社团作用，逐步形成全社会齐抓共管的流动人口服务管理新格局。

来源： 嘉兴新居民网 　　作者： 嘉善县新居民事务局 　　　编辑： 夏一鸣