2009年10月14日 10：07

编者按

　　在秀洲区新塍镇、王江泾镇，推进现代新市镇、城乡一体新社区的“两新工程”建设试点正有序展开。试点一年来，有哪些经验和做法可以借鉴学习？本版将推出连续报道。

　　一年前，“两分两换”对于王照宝而言完全是陌生的名词，可如今，他不仅熟悉了“两分两换”的政策，而且还积极带头响应，早早完成了签约。现在，他和其他7名村民代表24小时轮岗，在该安置小区建设现场进行监督，为全村村民未来的新房质量把关。该小区设计安置房1700多套，面积从52平方米到125平方米不等，这里也将成为陡门村840户村民的新家园。

　　新塍镇有关负责人欣慰地说，该镇节约集约用地试点工作从去年10月开始，对陡门村进行土地流转和搬迁安置，到目前该村已签订评估协议的农户达833户，占总户数的96.6%，土地流转已签约农户844户，占总户数的99.18%。

　　96.6%和99.18%两个数字可谓来之不易，该村“两分两换”现场办公点的镇、村干部和工作人员对此感慨颇深：“我们不知道开了多少次会，做过多少农户工作，往村里跑了多少趟。”为了开展“两分两换”工作，该镇专门印发公开信和相关政策资料，送到每名村民手里，同时，镇、村的有关人员挨家挨户宣传，并发放调查表开展调查摸底工作。

　　该镇负责人坦言，要让农户积极参与和支持“两分两换”工作，首先必须在“细”、“准”上下足功夫。陡门村原党支部书记朱金土清楚地记得：“我们光农户调查摸底就进行了3次。”为了统计农户宅基地和农田的具体数字，从去年10月开始，镇、村派出几十人，兵分多路“逐个扫描”，足足花了3个月的时间。镇团委书记陈燕回忆那段日子时说，为了准确统计数字，大家加班加点，去年12月正式公示，村民在确认后都满意地签了约。

　　不仅如此，新塍镇还在“深”、“实”上做好文章。为了方便开展工作，镇里专门在该村设立现场办公点，从政策宣传、农房评估到农房拆迁、安置小区规划设计等，力争做好每一个环节和细节，尤其是对未签约的农户做到“一个都不能少”，动之以情，晓之以理。

　　66岁村民沈甫根种了十多亩田，他给记者算了一笔账，一年下来种田的纯利润还不到1万元，但通过“两分两换”后，每年可以拿到土地流转补偿费6000多元，还得到两套安置房。尝到“两分两换”甜头的他，这段时间忙着上门给部分未签约农户做工作：“挨骂是常有的事情，但只要村民签约了我就觉得值得。”

　　新塍镇农村新社区建设也在如火如荼地进行。该镇城建办有关人士介绍说，此项工作该镇同样做到了“细、准、深、实”，比如面向全镇11206户农户进行农民建房意向调查、宣传“两新”工程、上门听取村民意见、先后到宁波和嘉善等地现场考察等，“关于‘1+X’村庄布点规划我们就修改了很多次，现在初步规划确定为‘1+12’的城乡一体化新社区布局。”目前，该镇原规划的8个村点都已开工建设，并初具规模，新建农房300多户。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 姜鹏飞 　　　编辑： 张彬