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扬帆出海天地宽 ——改革开放40年嘉兴开放发展综述
2018年12月6日 09:03 来源:嘉兴日报 记者 郑小梅

  对外开放是中国发展的关键一招,也是嘉兴经济社会实现跨越式发展的关键一招。不论外部环境如何风起云涌、激荡变幻,40年来,嘉兴始终坚持开放发展的信心和决心,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,驾驭开放经济之舟在世界经济洋流中搏浪击水、勇立潮头,在建设具有国际化品质的现代化网络型田园城市的航道中奋楫向前。

  凡是过往,皆为序章。40年来,嘉兴开放型经济从无到有、由弱到强、由强而优,借全球产业分工浪潮之力,推动并引领嘉兴产业结构升级,推进供给侧结构性改革,走上高质量发展之路。40年来,产城融合的城市之变由表及里、由内而外、从品质到气质,建设具有国际化品质的江南水乡名城的进程加速。

  数读发展

  从1986年的123万美元到2017年的29.95亿美元,31年间,嘉兴的年实际利用外资增长2435倍!累计引进世界500强项目85个。全市实际利用外资连续多年稳居全省第一方阵。

  40年来,外资一直是激发我市经济快速发展的助推剂,外资企业也成长为我市经济高质量发展的主力军之一。外资企业已占我市规上工业企业数的五分之一,创造了全市规上工业增加值、出口总额和利税超过三分之一。

  40年来,嘉兴的世界“朋友圈”越来越大,已与全球200多个国家和地区建立贸易往来。2017年中国外贸百强城市中,嘉兴位居第30位!

  40年来,“嘉兴制造”走出去的步伐越来越快、越来越稳。2017年,我市对外直接投资首次突破10亿美元。截至今年8月,累计对外投资项目668个,直接投资额56.5亿美元。

  时代回眸

  不畏浮云遮望眼——

  打造新高地,提升开放经济发展段位

  荷兰锂能沃克斯集团投资16亿欧元的中国电池超级工厂落户浙江中荷(嘉善)产业合作园!今年10月,在李克强总理与荷兰首相吕特的共同见证下,该项目完成了现场签约。这也是今年初以来浙江省最大的外商投资项目,将助力嘉兴融入长三角一体化发展国家战略。

  40年开放发展一往无前,一马当先。从1985年引进第一家三资企业——前进鞋业有限公司,到今年10月,全市已经累计设立外资企业8030家,世界500强企业先后在嘉兴投资设立85个项目;全市合同利用外资584亿美元,实际利用外资突破300亿美元。40年招大引强选优,嘉兴建设全省高质量外资集聚地蹄疾步稳。

  高质态外资激发高质量发展。40年来,外资推动我市经济结构转型,从以服装纺织、箱包和木板为主的传统低效产业向新一代电子信息技术、汽车关键零部件、先进装备制造、精密机械、高端食品等现代高效产业转型,以产业集群形式,组团向价值链的中高端迈进。

  抓住平台集聚发展的“牛鼻子”,提升产业能级和平台承载力,我市开放平台建设驶入快车道。1992年,嘉兴经济开发区获批设立成为我市首家省级经济开发区,2010年,升格为国家级经济技术开发区,并在2017年度国家级经开区考核评价综合排名中列全国第17位。截至目前,全市培育发展国家级综合保税区1家,国家级高新区1家,国家级经济技术开发区3家,省级经济开发区(园区)10家,省级高新区5家,构建了由国家级中德(嘉兴)中小企业合作区,中德、中荷、中法、中日等4个省级国际产业合作园及平湖欧洲(德国)工业园等8个国别园区组成的“1+4+8”国际产业平台体系,发挥“多轮驱动”效应,共同构成我市招大引强选优的能量矩阵。

  “嘉兴质造”加速出海。1986年,嘉兴出口总额仅为21万美元,且以初级农产品为主。到2017年,全市实现出口总额262亿美元,比1986年增长超过12万倍!同时,机电产品也超过纺织、服装,成为第一大出口商品。全市有进出口实绩的企业超过6300家,与全球200多个国家和地区建立贸易往来。2017年中国外贸百强城市中,嘉兴位居第30位!

  互惠互利共筑“一带一路”的国家战略,为嘉兴加快融入世界格局打开了新思路、开辟了新出路。近年来,以巨石集团、华友钴业、振石集团为代表的一批“嘉兴制造”龙头企业大踏步迈向海外,整合全球资源,开展跨国经营,演绎了从“被整合”到“主动整合”的生动“嘉兴样本”。“一带一路”沿线国家成为嘉兴进行产能转移、开展国际合作、规避贸易壁垒、进行全球布局的重点领域。2017年,我市对外直接投资首次突破10亿美元。截至今年8月,累计对外投资项目668个,直接投资额56.5亿美元。“走出去”的步伐越来越快、越来越稳。

  不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。嘉兴将继续沿着“八八战略”指引的路子走下去,积极融入长三角一体化国家战略,打造对外开放新高地,不断提升城市定位,彰显“嘉兴担当”。

  

  春风又绿江南岸——

  优化营商环境,提升高质量发展城市品位

  40年来,开放的春风一次又一次吹绿了江南,带来了发展的春潮涌动,也为嘉兴这座江南水乡名城赋予了国际化气质,涵养了全球化的视野和胸怀。

  这份涵养首先源于背靠“一片海”。“主动接轨上海,就是接轨机遇、接轨发展、接轨国际化和现代化。”时任浙江省委书记习近平为浙江谋定“八八战略”,也为嘉兴亲自擘画了接轨蓝图。沿着这条路线前进,嘉兴发挥背靠“一片海”的优势,全面推动与上海互联互通、互惠共赢,错位发展、借梯登高。作为浙沪共建世界级大湾区的“主通道”,2017年3月,省政府批复同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区以来,嘉兴接轨上海按下“快进键”。

  主动对标上海,按照与上海“两个无差别三个更好”要求,借鉴自贸试验区改革经验,推进开放领域体制机制改革创新,嘉兴全面吹响打造营商环境最优市的号角,通过政府职能转型、政策发力,聚力打造办事最方便、准入最宽松、法治最完善的国际化一流营商环境,提升服务软实力,打响城市服务品牌。

  助推民营经济高质量发展,为服务企业“最后一公里”搭建“快速路”。目前,我市县级以上行政服务中心已落实28证联办的“无差别受理”和“一口受理”工作机制;通过改革行政审批体系,实现了“一枚印章管到底”。全市深化“最多跑一次”改革全面覆盖、全域通办、网上多办、移动能办,“最多跑一次”跑出了“嘉速度”。把“最多跑一次”改革理念向政府内部延伸,以数据的开放、共享来提高政府部门之间的办事效率,将政府职能转型推向深入。

  完善涉外服务体系,到今年底,全市涉外投资服务机构将实现县(市、区)全覆盖,形成市、县、平台三级联动,线上线下融合互动的高效服务体系,力争“不用跑一次”为外资企业及外商解决生产生活中遇到的难事、急事,全面提升“嘉兴涉外服务”的口碑和美誉度,提升涉外投资服务水平。2018年5月,省委、省政府发文支持嘉兴建设高质量外资集聚先行地,创新完善招引高质量外资的体制机制和政策举措,创造一流的外商投资环境。

  40年来,开放发展不断刷新嘉兴城市天际线。与高端外资集聚地相配套,嘉兴努力提升城市定位、城市品质,吸引集聚国际化的高端人才、科技、产业。

  嘉兴机场年内开建,2021年拟建成通航;通苏嘉、沪乍杭、沪嘉城际铁路等重大基础设施加快推进;杭州至海宁城际铁路开工建设……全市公路通车里程达8147公里,8条高速公路让嘉兴快速融入长三角经济圈。嘉兴港作为浙北唯一出海口,口岸全域开放,拥有独特的海河联运优势,可直接辐射苏浙皖三省内陆腹地,成为上海国际航运中心的重要组成部分。空港、陆域交通、海河联运为嘉兴开放发展打通动脉,放大了嘉兴的交通区位优势。

  40年来,具有国际化品质的城市功能配套日趋完善。世合理想大地、秀湖社区、枫南小镇、樱花小镇等一批具有国际化品质的社区已建成或正在建设。浙江新安国际医院、嘉兴凯宜医院等国际医院相继设立。全市已有平湖枫叶、海宁浙大国际校区等4所国际合作学校。嘉兴经济技术开发区与英国诺德安达国际学校、平湖市与英国卡迪夫公学和上海毅进教育集团分别签约,将共建国际学校……国际社区、国际合作学校、国际知名品牌医院、国际品牌酒店加快布局,让嘉兴的国际范越来越足。

  迎接建党百年,对标先进,打造国际化品质之城,嘉兴正在加快建设国际化江南名城,以更大的格局谋划全域一体化发展,以高起点规划、高标准建设、高效能管理,构建科学的城市空间形态、高标准的城市基础设施和完善的城市综合功能。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。嘉兴将继续沿着“八八战略”指引的路子走下去,抢抓“一带一路”建设机遇,主动融入长三角一体化国家战略,把开放发展推向新高度,勇当高质量发展排头兵!

标签:改革开放 责任编辑:平彩娟
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