工业补助在推进经济结构调整和发展方式转变中起着重要的引导和鼓励作用。近日，秀洲区开始接受2014年度第一批经济转型升级创新发展工业补助项目的申报，与往年不同的是，此次项目申报不仅时间较早，奖励标准大幅提高，而且将首次参照全区工业企业绩效评价结果，所有项目仅限A、B、C类企业申报，其中，C类企业申报项目按财政各专项资金政策奖励标准实行减半补助。

　　据区经济商务局有关负责人介绍，此次工业补助项目分为产业转型升级技术改造项目、“机器换人”项目、“空间换地”项目和节能项目及循环经济项目。对由工业绩效调查A、B类工业企业实施的、提高资源能源使用效率的技术改造项目，补助标准与以前年度相比大幅提高，最高补助额可达100万元。

　　以先进技术装备替换旧设备从而提升劳动生产率为核心的“机器换人”，是秀洲区在工业经济转型升级发展中，连续两年来重点推进的重要抓手。为此，在今年的工业补助项目申报中，“机器换人”项目申报成为重要的一环。“‘机器换人’项目申报将分为重点引领示范项目和重点普及示范项目，给予不同额度的补助。”上述负责人进一步解释说，申报项目须经专家评审，其中重点引领示范项目为全区主导产业中设备投资额1000万元以上、亩均税收高于全区规模以上工业企业平均数10%以上、全员劳动生产率提高25%以上、行业带动作用明显的“机器换人”项目，而重点普及示范项目则要求全员劳动生产率提高25%以上、示范带动作用明显。“机器换人”示范项目市、区两级补助资金最高可达设备投资额的10%。

　　在“绿色、生态、低碳、循环”成为工业经济发展必然趋势的新形势下，此次申报也突出了“空间换地”项目和节能项目及循环经济项目的申报。其中，“空间换地”项目要求符合“退低进高”折算腾退面积，且符合产业发展导向，并已纳入年度区级项目库。节能项目则要求年节能量达到100吨标煤（等价值）以上且项目节能率不低于10%；节水项目年节水量达到2万吨以上且水重复利用率不低于60%；资源综合利用示范项目废弃物综合利用率不低于30%。

　　此次资金申报对项目质量要求更高，充分体现了鼓励企业转型升级的导向，同时补助额度也大大提高，充分发挥财政资金扶优扶强和四两拨千斤的作用。“以往区级工业补助都是全年一次性发放，分批进行工业补助项目申报在秀洲还是第一次，这也是创新服务企业的一次尝试。”秀洲区经济商务局有关负责人告诉记者，分批、提前开展工业补助项目申报，主要目的就是为了让企业尽快拿到工业补助资金，缓解企业在转型升级创新发展项目实施中的资金压力，通过工业补助资金的注入，更多更好地实施下一步的企业发展。“10月初将完成项目申报，随后将开展相关审核，并最终确定补助项目，发放补助资金。”该负责人说。