坚持问题导向,就党风廉政建设主体责任落实情况,率先在全市开展全区所有镇、街道、部门党委的监督检查;根据违纪违法主要特征,转变干部作风民主测评方法,设置15项反向测评指标;针对巡察发现的村干部履职方面的突出问题,专门梳理出十大岗位廉政风险点并提出防控建议……
近年来,秀洲区注重创新方式方法,结合上级要求和自身实际,努力推动党风廉政建设的两个责任落实与开展巡视督察结合,专项巡察工作与查办典型案件结合,案件情况剖析与完善防控机制结合,着力做好党风廉政建设巡察前、中、后三篇文章,不断提升巡察工作的针对性和有效性,巡察工作震慑、遏制、治本的综合效益逐步显现。
党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任。区纪委常委、党廉室主任范春鹃告诉记者,为强化党风廉政建设的两个责任落实,今年,秀洲区纪委积极行动,把党委落实主体责任、主要负责人履行“第一责任人”责任、党政领导班子成员履行“一岗双责”情况,作为巡察的重要内容,并把巡察范围进一步扩大,使得党的机关及群团组织也成为监督检查对象,实现了对全区所有部门、镇、街道党委的巡察工作全覆盖,通过消除以往的“短板效应”,极大地推动了各级各单位在抓好党风廉政建设和反腐败工作方面形成强大合力。
“政治意识不强,发表与身份不符的言论”“不注重学习,对业务知识一知半解”“不团结同志,搞‘小圈子’”“不注重‘八小时外’自律,不注意社会公德和自身形象”……今年,在秀洲区的干部作风状况测评中,专门就干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等开展了无记名的反向测评。“这类测评和巡察工作同时进行,旨在催生‘共振效应’,提高问题发现能力。”区纪检监察局案件检查室主任杨政伟告诉记者,通过积极探索党风廉政巡察与纪检监察案件查办相互融合、共享线索信息的新路径,目前,已通过巡察筛选出有价值的案件线索近10条,并成功查办了基层征地拆迁领域的8名村干部系列腐败窝、串案,有效增强了巡察工作的震慑力。
除全方位多角度巡察、有的放矢进行监督之外,秀洲区还十分注重建立长效防控机制。针对巡察工作中发现的村干部履职方面突出问题,及各镇街道500多名村干部前期自我排摸的1405个风险点,结合近年来查处的违纪违法案件,秀洲区纪委专门遴选出了工程建设以权谋私、财物管理假公济私、征地拆迁违规操作等具有普遍性的十大岗位廉政风险,并提出针对性防控建议。同时,各镇、街道也结合各自实际梳理个性廉政风险,如王江泾镇就针对小城市培育试点中经济社会管理权限扩大、村级便民服务中心代办事项增加等新情况,开展了专题风险排查。在此基础上,各镇、街道还积极指导各行政村制定切实有效的防控措施。目前,该区113个行政村已制定防控措施1598条,聘请廉情信息员570人,建立风险防控档案库131个。一个决策科学、执行坚决、监督有力的村干部“10+X”廉政风险防控体系已经构建起来。