2013年是光伏高新区创建的开局之年、起步之年,回顾光伏高新区创建近一年来的情况,成效明显,主要体现在品牌塑造、项目引进、得到广泛关注等方面。
打响了秀洲光伏品牌,显现辐射带动作用。自2012年底园区拿到全省“五位一体”创新综合试点后,秀洲光伏品牌逐渐打响。通过“3.18”、“6.18”两次活动,同时参加了上海太阳能展等专业展会,秀洲光伏的影响已向全国拓展。品牌效应带来的辐射带动效应为秀洲新兴产业发展起到显著的作用,新塍镇沙家浜村也建成了农村集聚住宅小区的首个屋顶光伏太阳能项目,下一步王店、洪合的专业市场也将开工建设屋顶光伏项目。
引进了一批重特大项目,奠定产业核心地位。秀洲光伏在全国地位的确立也为招商选资工作带来了积极的作用。园区已累计引进项目30个,总投资折合人民币140亿元。中广核、国家电网等多家知名企业已正式入驻高新区,中电科36所、南源环保等一批重大项目已开工建设。还有几个世界500强项目正在加强对接争取早日落户。
得到了上级广泛重视,提升经济发展后劲。2013年园区又成为了国家分布式智能微网的试点园区,此试点在全国仅5家。新塍镇沙家浜村的农村集聚住宅小区的首个屋顶光伏太阳能项目列入国家“863计划”。园区目前正在争创国家分布式光伏发电应用示范区。取得成绩的同时,国家、省、市领导日益关注秀洲光伏的发展,重点项目集中开工、“招商地图”的应用等做法得到了省、市主要领导的批示,国家能源部领导、院士专家多次到秀洲调研光伏发展情况。
在取得成绩的同时,也应清醒地看到存在的问题和困难:一是园区尚未成型,二是面临技术和市场风险,三是工作力度上需要进一步加大。对外,由于光伏产业是一个新兴行业,在应用、商业模式、技术、金融等方面需要创新,而创新需要得到上级的支持,如何向上争取更多的支持,需要进一步加大工作力度;对内,加强产业发展、示范应用和技术创新之间的协同上还需要进一步推动,招商选资、产业培育的重点需要进一步明确、力度需要进一步加大,要素瓶颈制约的突破上需要进一步创新。
因此针对存在的问题和困难,应对新的形势,进一步以百倍的工作努力,全力以赴推进。具体要进一步做好五方面工作:
进一步明确方向。围绕“五位一体”试点的总体要求,进一步明确光伏高新区的发展方向,要力争通过3-5年的努力,把光伏高新区打造成为全国领先、具有核心竞争力的专业化园区。最核心的标志是培育出全国领先的重点企业,要在新一代光伏电池、系统集成等领域,着力培育若干家销售规模上百亿,掌握核心技术和自主知识产权,规模效应高、创新能力强的龙头骨干企业,鼓励发展一批实现差异化发展的创新型成长性中小光伏企业。同时,要围绕一个主导产业来打造园区。这一主导产业主要聚焦光伏产业,但同时也要树立“泛光伏”的理念,要把与光伏相关的光电一体化、电力电气、高端装备制造等产业纳入培育的范围,以拉长产业链。
进一步加快产业基地建设。按照光伏高新区现有的产业基础与资源,按照光伏行业目前的发展现状,按照高新区需要尽快成形的要求,必须要突出重点抓招商,即以“四个为主”为重点开展招商选资:要以重大项目为主,光伏产业作为资本和技术密集型产业,作为市场“大起大落”的新兴产业,要把具有较强实力、较强技术研发能力的龙头企业作为招商的重中之重,从而带动整个产业链发展,支撑高新区发展。要以电池及组件制造为主,光伏产业的特点决定电池及组件制造是整个产业链的核心环节,只有引进了电池及组件制造的龙头企业,才能聚集中后端的逆变器、智能电表、控制系统等企业,也更容易突破引进附加值更高的、也是最理想的光伏装备项目。要以“泛光伏产业”为主,在重点突破光伏产业的同时,拓展LED、新一代环保高效储能系统等产业,整体打造产业优势。要以光伏制造业为主,通过引进制造项目,带动研发设计、应用推广等高端生产性服务业发展,形成完整产业链。
进一步推动示范应用。要紧抓国内光伏市场启动的重大契机,把握“市场促产业”的发展规律,建立健全光伏发电推广应用与产业发展相互促进的良性互动机制,通过推动光伏发电应用示范,聚集行业内的目光,不断完善光伏产业链。要在继续抓好61MW分布式光伏发电项目的同时,积极向上争取规模,妥善处理好有限屋顶资源与项目需求之间的关系,大力推进实施。继续坚持“以点带面、示范先行、规模适度”原则,注重应用产品的多样化、应用领域的多元化。在继续大力抓好大型屋顶光伏发电项目的同时,切实抓好国家“863”项目的户用发电项目,努力成为全国示范。在推进光伏发电应用的同时,积极推进与储能系统的结合,探索更有效的技术模式。
进一步公共服务平台建设。依托国电通、36所、中科优恒公司等机构,积极筹建国家级光伏质检中心,实现光伏产业研发生产和检验检测服务有机融合、互动发展。大力发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息、投融资、人才培养、法律服务等各类中介组织,形成完整的服务保障体系,为企业提供便捷高效的服务。
进一步促进完善工作机制。完善管委会组织架构,强化在园区规划建设、招商引资、政策制定、企业服务等方面的职能,促进光伏高新区与秀洲新区、秀洲工业园区深度融合。定期召开工作例会,加强部门协同,形成政府高度重视、各责任单位分管领导负责、能源主管部门牵头、各有关部门和电网公司参与的协调机制。完善专家顾问咨询机制,充分利用聘请的技术专家、政策专家、行业研究专家、知名企业家等,定期召开光伏专家咨询委员会会议,对光伏园区发展过程中的重大问题开展研究和评估。