前言：“力争今年6月底前，基本消灭垃圾河，年底前完成50%黑河、臭河整治。”“在6月底前，油车港镇完成南片7个村的散户喷水织机的淘汰工作。6月30日前，王江泾镇对不具备入网条件的喷水织机企业（户）实施淘汰。”“6月30日前，全区完成违建猪舍拆退30万平方米以上。新塍镇自加压力，4月底前，完成需拆除及退养养殖户的签约工作，6月底前，基本完成已签约户的拆除工作和退养户猪舍的拆除工作。”……
“五水共治”、“三改一拆”、“畜禽养殖业减量提质”、“喷水织机污水治理”……今年初以来，省、市、区三级顺应百姓期待和民心民意，作出了一项项事关民生福祉、事关长远发展的重点工作推进的决策部署。秀洲各地纷纷趁势而上，自加压力，加快各项重点工作的推进。眼下，时间过半，围绕各个重点工作节点，各地推进情况如何？
连日来，带着这些问题，记者分赴秀洲五镇两街道，深入重点工作推进一线，通过实地踏看、采访亲历者和当事人等，感受全区各项重点工作推进中比学赶超、争先晋位的浓厚氛围，为加快打造“两富”现代化田园新秀洲奠定更加坚实的基础。
【喷水织机废水治理进行中】
“我家里原先有11台喷水织机，自愿加入淘汰行列，6月18日那天就已经完成拆除三相电了，现在已经工厂里上班了。”在王江泾镇洪典村，原织机户吴掌根在淘汰织机后，生活发生了很大改变。他说：“为了子孙后代能有干净的水源，淘汰那些没有入网治理的喷水织机还是很有必要的，我们很支持政府的这一做法。”
今年是王江泾镇喷水织机集中治理的扫尾年，又是控制新增，实施淘汰的关键年。年初，该镇就提出，6月30日前，对不具备入网条件的喷水织机企业（户）实施淘汰。从7月1日起，对于管网覆盖区外且并未自愿淘汰的喷水织机户将强化督促措施，促使自觉关闭淘汰，对拒不履行的，将陆续启动强制关闭淘汰措施。
通过前期全面排摸该辖区的喷水织机淘汰情况，同时通过横幅标语、下发宣传手册、法制宣传车循环宣传、广播播放等方式大力宣传鼓励淘汰，严禁新增，规范入网收费，从而加快了推进喷水织机的治理进度，也加快产业转型提升步伐，并且全面提升全镇生态环境质量。截至目前，全镇计划淘汰2000台，目前已经签订承诺书319户2639台，其中第一批165户1123台已经拆除三相线切电。下一步将启动第二批喷水织机三相电拆除工作，同时对管网覆盖区外50台以下不具备入网条件的散户从7月1日起实施综合执法措施。
“喷水织机”对油车港镇来说是一个老大难的问题，今年以来，油车港镇针对织机分布散，处理站管网延伸成本大、效益低等特点，合力攻坚“铁腕”整治散户喷水织机。根据油车港镇喷水织机整治淘汰工作进度部署，油车港镇出台相关规定，要求在6月底前，完成对南片7个村的散户喷水织机淘汰工作。截至6月30日，全镇已完成签约并拆除电力装置的喷水织机共计373户3134台，占全镇喷水织机总数的21%，其中354户2907台已经完成外卖，占总淘汰数的95%，剩余19户227台也已经达成外卖意向。
而经过半年时间的攻坚，油车港镇南片的栖真村等7个村已经基本完成散户喷水织机的淘汰工作。同时，油车港镇对北片6个村严格控制喷水织机新增，并紧锣密鼓地推进喷水织机集中整治。通过综合执法，控新效果明显。
记者从秀洲区五水共治办公室了解到，推进喷水织机污染治理工程，是今年秀洲打好“五水共治”攻坚战的重点之一。目前，全区计划淘汰830户8041台，目前已签约736户6694台，已淘汰462户3829台。全区第三轮9座新扩（建）污水集中处理站中，2座已完工，2座在建，其余5座正在办理项目前期审批手续。
近年来，秀洲区的丝织业得到迅猛发展，全区喷水织机数量持续增加。然而，喷水织机行业水污染一直是秀洲区工业污水的主要构成部分，对全区生态环境构成了极大隐患。今年，秀洲区按照“严格控制新增、依法规范管理、积极稳妥推进、推动产业提升”的原则，再次向喷水织机废水污染“亮剑”。全区上下通过开展喷水织机污染专项治理行动，切实强化行业准入管理，深化污水集中纳管治理，加快行业转型、转移步伐，坚决遏制无序发展势头， 以此，使喷水织机行业水污染问题彻底得到治理。
【五水共治·清三河】
“你看这河道，水清岸美的！河水清澈，河面上也没有垃圾，我们谁还忍心再破坏这条河道啊！”6月30日，记者来到新塍镇沙家浜村北长浜边的村民顾新元家，他一边打扫着房前屋后一边回忆说，几个月前北长浜的环境卫生状况不容乐观，河面和河边随处可见各种垃圾，河道两侧枯树、枯草杂乱无章，在一些河段、，还可以隐约看到沉船和废弃船的影子。现如今这条全长1260米的北长浜早已甩掉了“垃圾河”的帽子，枕水而居的71户农家已是这条河道的守护者。
“在几个月前，这里还堆着垃圾，气味也有点大，现在这条河，河面上不仅已经看不到任何垃圾了，而且还能看到小鱼在这里游。”当记者6月30日来到油车港镇百花庄村，生活在道人浜河岸的村民吴生根，用直观感受告诉记者门前这条河道的变化。正如村民所说，除了河面上看不到任何漂浮的垃圾，现在道人浜沿河每户村民门前都用竹子拦起一个四方形的框子，防止任何垃圾再次进入河道。“清三河”行动让曾经的垃圾河道人浜彻底改变了容颜。
“清三河”专项行动是今年“五水共治”的重点。在年初下达任务的基础上，秀洲对照“今年6月底前基本消灭垃圾河，年底前完成50%的黑河、臭河整治”的目标，严格按照“四无四到位”的整治标准，并通过现场会等手段，加快治理进程。
在新塍镇，该镇结合“美丽乡村”建设，全面推进河道“四清两绿”工程，对全镇所有河道进行垃圾清理整治以及对小河小浜和大河支流进行清淤疏浚。与此同时，制定出“一河一策”项目计划表，并注重标本兼治，加强从河道源头控制，加大对河岸堆积、抛撒垃圾的清理及乱搭建的整治力度。截至6月30日前，新塍镇垃圾河、黑臭河分别整治完成9条7.1公里、8条9.137 公里。沉船打捞工作扎实推进，全镇沉船完成打捞清理2868条。
在油车港镇，该镇自4月初开始，以行政推动、干部带动、群众互动等方式全力推进“清三河”集中行动，并以“清三河”为切入点，全面强化农村环境卫生长效管理监督工作，全镇环境卫生面貌改善取得了良好成效。截至6月30日前，油车港垃圾河、黑臭河分别整治完成37条29.83公里、3条2.59公里，垃圾河整治已100%完成，黑臭河完成53%。全镇排查沉船431条，完成打捞清理245条。
在王江泾镇，不管是在小城市建设中心区，还是在各行政村，“清三河”整治行动带来的变化，都给居民带来了欣慰的变化。截至6月30日，该镇已经全面完成50条44.2公里的垃圾河整治。“下一步，王江泾镇将继续全面实施5大类22个项目建设，继续落实家庭治污责任田制度、推行企业认领河道制、实施‘五水共治’‘三老’社会监督员制，完善‘四位一体’长效保洁机制，实现‘一把扫帚扫到底’，全面提升王江泾的整体环境形象。”王江泾镇治水办有关负责人说。
在同样拥有饮用水源保护地的王店镇，该镇以党员认领河道、村嫂拍摄河道、企业家结对河道等多种形式全线打响“清三河”攻坚战。年初，王店镇就提出了到6月30日，全面完成垃圾河整治任务。各村（居）结合“六步法”，迅速行动，对所有“三河”开展卫生整治，全面清除河岸两边及河中障碍物。截至6月底，全镇垃圾河、黑臭河分别整治完成21.984公里、39.54公里。沉船打捞工作扎实推进，完成打捞清理1770条。同时，全镇着力营造全民参与治水的氛围，企业家主动捐资合计428.1万元，用于落实各项长效机制。
而截至6月底，洪合镇也已全面完成垃圾河的清理工作。对于已经清理好的河道，洪合镇已经探索建立“业主、保洁、监管”三分离管理模式，规范引入第三方专业保洁队伍，对河道进行长效保洁。截至6月30日，高照街道共清淤河道长度达1.5公里，清淤土方1.32万立方米，保洁河道34条，清理沉船40艘。新城街道也分别完成了垃圾河、黑臭河整治9条19.8公里、3条4.6公里，完成年初目标任务。
“五水共治”是今年省、市、区部署的重点工作，年初以来，秀洲 “五水共治”的战鼓轰然擂响，全区上下都激情昂扬地投入到了这场攻坚战中。“五水共治，治污先行”，“清三河”是今年“五水共治”工作的重中之重。自秀洲区召开“黑河、臭河、垃圾河”排摸工作部署会以来，全区上下立即行动，全线打响“清三河”攻坚战。在年初下达任务的基础上，秀洲对照“今年6月底前基本消灭垃圾河，年底前完成50%的黑河、臭河整治”的目标，截至6月23日，完成黑河、臭河、垃圾河整治239条332公里，基本完成半年度“清三河”整治任务，其中，垃圾河完成年度目标任务的100%，黑臭河治理完成146%。
【畜禽养殖业减量提质】
6月30日下午，雨刚停，被浇透的新塍镇大通村弥漫着泥土的气息。“咚！咚！咚！”两名施工人员正在村民范华良家的猪棚内挥着大锤砸房梁，十几锤下去，半面屋顶轰然倒下了下来。“5月份我就把所有的猪都卖了，以后也不打算养猪了，等猪棚拆了后种些梨树。”范华良一边清理着猪棚拆除后的瓦片残砖，一边谋划着他的未来。他告诉记者：“听说7月份镇里还会举办针对我们这些想要转产转业养殖户的专场招聘会，到时候要去看看能不能找份合适的工作过渡下。”
截至当天，大通村已经拆除猪棚12995.92平方米，拆除面积率达95.7%。“因梅雨季节影响而导致延误未拆除的猪棚也将尽快推进拆除。”大通村党总支书记金利兴说。
新塍镇是秀洲区的养殖大镇，养殖户多，养殖规模大。在畜禽养殖减量提质工作部署开展伊始，新塍镇就自加压力，要求在4月底前完成需拆除及退养养殖户的签约工作，6月底前，基本完成已签约户的拆除工作和退养户猪舍的拆除工作。据了解，截至6月30日，新塍镇已经拆除违章猪舍1801户，面积总计170992.345平方米。此外，在加快推进违建猪舍拆除行动的同时，新塍镇还积极引导养殖户转产转业，帮助农户解除后顾之忧。根据养殖户转产转业的意向，新塍镇特别邀请有关专家团队举办了转产转业技能培训，着力推广高产粮油新品种、花卉苗木、设施蔬菜、水产特色养殖、精品水果以及农产品深加工等实用技术。
在油车港镇，该镇结合全镇生猪养殖的有关特点，按照先前提出的6月30日前，完成拆退6万平方米、拆除4万平方米以上的目标任务，在实施畜禽养殖棚舍拆除专项行动中，重点突出“先大后小、先主干道路后乡村道路两侧、先河道两侧后村庄、先基本农田后旱地”的工作原则，以点带面、以线带面，全面推开工作的实施。截至6月底，拆除违建猪舍面积4.446万平方米，完成了区下达的目标任务，生猪存栏同比减少2万头左右，完成区下达的减量任务。
上半年，王店镇也强势推进畜牧业减量提质。该镇强化病死畜禽收集处理能力，新增临时处理池2座，投资160万元的病死畜禽无害化处理中心进入试运行阶段。截至6月底，王店镇拆除违建猪舍256户、3.56万平方米，完成上级下达任务的238%，畜牧业减量提质转型发展取得了较大的突破。
截至目前，在畜禽养殖业减量提质这项重点工作推进中，秀洲区已签约4238户52.7万平方米，已拆除3163户34.93万平方米。与此同时，全区病死动物无害化处理体系初步建立，新塍镇、油车港镇已启动工厂化处理，截至5月底共收集处置病死猪22329头。
早在2012年，秀洲区水环境质量分析数据就显示，农业面源污染是秀洲区内河水质的主要污染源之一，而农业面源污染中排放量最大的是畜禽养殖业，占了农业源氨氮排放的73.51%，总磷排放的64.13%。同时，畜牧业减量提质也与全省“三改一拆”、“五水共治”等中心工作构成了密不可分的内在联系。经过一年的全面推进，秀洲区畜牧业减量提质工作也逐渐步入深水区。
【三改一拆在行动】
在洪合镇洪合村九里港河道北侧，原先几处堆放成山的垃圾堆已经不见了踪影，经过自拆和助拆，聚集在这里的两三处较大的废旧物资回收点已经被拆除，原先违章搭建的房屋也已经全部被拆除。据该村党总支书记王建良介绍，洪合村原有70户废旧物资回收点，经过前期的动员、助拆和强拆，目前全村80%的废旧物资回收点已经被拆除。
今年以来，洪合镇在全镇范围内开展了“综合整治提升行动”，以“两违”整治为重点，集中力量实施“两违”、废品回收点、“三合一”消防安全、蒸烫小锅炉等四项专项整治行动。计划拆除违章建筑面积15万平方米以上，清退废旧物资回收点299个，整治蒸烫小锅炉279台，复耕、复绿面积3万平方米以上。
行动中，洪合镇通过宣传动员，号召全镇7300多户居民积极配合，并成立了一支综合服务管理队伍，投入到综合整治行动中来。经过宣传动员和助拆、强拆，不少原先聚集在道路两侧的废旧物资回收点已经被拆除，经过土地平整，已经复耕为高标准农田。值得一提的是，作为洪合镇综合整治提升行动第一阶段的重点工作和突破口，废旧物资回收点的整治取得了明显成效。截至6月30日，洪合镇对嘉桐公路和320国道沿线的废品回收点、新王新村和万隆社区等地违章建筑进行了强制拆除，已经拆除违章建筑322户，拆除面积7.37万平方米。
这两天，在新塍镇凤舞路和新乌路的交叉口，两台大型挖掘机正在清理着建筑垃圾。“这片废墟曾是一个纺织厂，厂房只有一层楼高，容积率和土地利用率都不高。”据新塍镇副镇长钱丽莉介绍，等这片建筑垃圾清理完毕后，将在原址上规划新建融生产与办公于一体的四层高的厂房，让房子“长个儿”后的建筑面积将达1万多平方米，比原先的旧厂房多出6000多平方米建筑面积。“现如今寸土寸金，土地要素制约加剧，‘三改一拆’为新塍镇未来发展提供了有力支撑。”钱丽莉说。
为了全力推进“三改一拆”工作，在去年较好完成任务的基础上，今年新塍镇专门成立了实施“两退两进”促进经济转型升级工作领导小组，通过不断完善项目库，结合镇干部联系企业制度和工业企业用地面积调查，进一步排摸所有企业的“退低进高”意向。与此同时，新塍镇还集约利用一批低效土地，将解决“地不够用”难题的目光瞄准了厂区内的空闲土地，通过厂房加层或拆除改建，增加生产用房。据悉，今年1至6月份，新塍镇已经完成“三改一拆”面积1.39万平方米，其中完成“退二进三”35亩，完成年度计划的53.8%，完成“退低进高”130亩，完成年度计划的65%。
作为市级小城市试点镇，王店镇也将“三改一拆”作为推动小城市建设的重要抓手。目前，王店镇旧住宅区改造与旧厂房拆除同步进行中。截至目前，王店镇共拆除违法建筑9300平方米，完成“城中村”改造11760平方米，完成旧厂区改造25200平方米，投入1000万元对集镇老旧住宅区块进行综合改造，并提升旧住宅道路及河岸景观。
今年以来，高照街道也将“三改一拆”作为今年街道工作的首要任务来抓，重点对废旧物资堆场清理、城镇建成区进行拆违，进一步优化人居环境，促进街道经济转型升级。通过一次告知鼓励自拆、二次催告明确自拆时限、三次帮拆助拆的“三次催告拆除制”，全面拆除城镇建成区违法建筑。截至6月30日，高照街道共拆除违法建筑13000平方米。
而按照“拆出空间、拆出形象、拆出效益，改出经济转型、改出环境改善、改出功能提升”的要求，各主体积极将“三改一拆”与“五水共治”、城镇有机更新、生猪养殖减量提质、城乡综合环境整治、农村土地整治等重点工作相结合，截至6月30日，秀洲区“三改一拆”已累计完成122.4万平方米，其中“三改”面积71.2万平方米，“一拆”面积51.2万平方米。
开展“三改一拆”行动，是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设田园秀洲的迫切需要，是加强城乡规划建设、促进节约集约用地、加快转变发展方式的有效途径，是治理农业面源污染、切实改善水环境、增进民生福祉的客观要求。从去年以来，秀洲区按照三年任务两年完成和“违必拆、六先拆”，即违法建筑必拆，党员干部违建的先拆、机关企事业单位违建的先拆、面积大且典型的先拆、群众反映强烈影响恶劣的先拆、存在安全隐患的先拆、农村用于养殖污染严重的先拆的要求，全力推动“三改一拆”工作。
