本报讯 昨天，记者从市环保局获悉，为加强跨行政区域河流交接断面水质保护，改善水环境质量，妥善解决边界污染纠纷问题，我市与湖州市共同协商，探索建立两地边界环境联合执法与长效监管机制。

　　据了解，两地将成立跨行政区域环境联合执法小组，明确工作职能、工作规则和工作要求，制定工作方案，部署联合执法工作。联合执法小组设组长1名，副组长2名，组长由两市环保局分管局长轮流担任，每年轮换一次，两市环境监察支队支队长担任副组长，成员由两地环境监察人员组成。联合执法小组成员执法时佩戴两地统一印制的“环保检查证”。当年担任组长的环保局负责制定环境联合执法年度计划并组织实施，落实联合执法会商制度，并向联席会议报告联合执法有关情况。

　　与此同时，两地坚持“协调共管、属地负责、交叉执法、预防为主”四项原则。按照“责任分担、协调会商、信息共享、共同监督”的要求，两地确立环境共同体意识，建立相互支持、互通信息、联合执法、协调处理、监督落实的合作机制。按照“谁主管、谁负责”的要求，做好本辖区内环境污染治理监管工作；发生跨界污染纠纷和环境污染事故时，及时向对方通报，同时开展联合调查和应急处置工作。联合执法小组成员到对方管辖区域(边界区域)进行环境执法，管辖方环保部门对执法行为及取证材料予以等效认同，处理结果移交双方环保部门和省环保厅；双方有争议或难以达成共识的上报省环保厅处理。两地对边界区域企业勤排查、早发现、早处置、控源头，将环境安全隐患和边界污染纠纷预防落实到日常工作中。

　　双方通过协商讨论，进一步明确边界环境联合执法与长效监管的工作重点。一方面，严厉查处边界环境违法行为，两地环保局将实时监管污染治理设施运行情况，共同打击边界区域环境违法行为。另一方面，严格控制边界污染项目建设，科学规划、优化布局、促进产业结构优化调整，严把环境准入关和验收关；两地毗邻地区拟建项目，经环境影响评价预测可能造成污染的，在审批前征询对方环保部门意见，意见不一的提交省环保厅协调。同时，协调处理边界污染纠纷，建立边界污染苗头排查机制，控制边界区域环境污染纠纷发生；发生跨界环境污染纠纷时，及早介入，及时化解。

　　此外，在应对环境突发事件方面，两地将进一步加强合作。联合处置边界突发污染事件，建立应急处置预案，组织跨界突发环境事故演练，提高联合防范能力；建立环境预警机制，共享信息；加强应急处置能力建设，构建应急监测、应急处置及善后处理体系。建立边界联席会商机制，每季度轮流主办召开一次会议，相互通报执法监管、污染治理、信访投诉、信访处理、项目审批、边界环境质量等情况。